2016年以来,大同区纪委不断转变案件审理工作理念,着力在“五个注重”上下功夫,积极发挥新形势下案件审理治本功能。
一是注重强化意识。强化质量意识,提高依纪依法执纪审理的能力和水平;强化公正意识,从切实保障党员和监察对象权利的角度做好审理工作;强化规范意识,制定执纪审理工作规程,推进审理工作的规范化进程;强化监督意识,强化审理监督职能作用,建立完善内部监督、协调机制;强化创新意识,建立健全“乡案区审”工作制度,打破“关门”审理模式,探索推行审理提前介入工作方式,适应全面从严治党新常态。
二是注重审理定性。严把证据审核关,对证据材料进行反复鉴别、反复推敲、反复认证,认真审清证据来源是否合法、证据链条是否连贯、证据是否确凿可靠;严把审理程序关,认真执行中纪委《监督执纪工作规则》,对办案程序、查办手段、审理程序、审批程序、处分执行程序等多个方面进行严格审查,确保手续完备、程序合法,依法依规;严把党纪条规适用关,准确判定调查对象主体身份,准确认定从重、从轻情节,准确掌握违纪行为构成要素,从而适用相应条款。
三是注重快审快结。对侵害群众利益的不正之风和腐败问题,以及违反中央八项规定精神问题线索的查处,在保障质量的前提下,坚持快进快出、快审快结。对事实清楚,涉嫌违法需要移送司法机关的案件,根据相关证据及时作出党政纪处分,坚持纪在法前,规范纪法衔接,做到高效结案。
四是注重教育疏导。始终把教育疏导贯穿于执纪审理过程中,严格按照规定程序与被处分人进行审理谈话,认真听取被处分人的申辩,对个别受处分后不能正确对待的同志,充分利用回访教育等机会,进行耐心疏导、分析原因,帮助其认识和改正错误,正确对待组织的处理结果。
五是注重警示整改。坚持“一案双报告”制度,针对典型案件暴露出的问题认真查找发案原因,剖析涉案单位的制度漏洞和管理薄弱环节,有针对性地向涉案单位和主管部门提出整改建议,发挥执纪审理的治本功能。