杜尔伯特县“三项机制”践行监督执纪“四种形态”
发布日期：2017-05-23 09:38 来源：
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杜尔伯特县“三项机制”践行
监督执纪“四种形态”
杜蒙县纪委
杜尔伯特县在实践监督执纪“四种形态”过程中，不断探索创新监督执纪方式方法，通过建立“三项机制”，多措并举、交叉运用，取得了很好效果。
一是监督关口前移，建立常态教育的管理约束机制。监督执纪“四种形态”第一种形态是党内关系正常化，批评和自我批评经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。县纪委按照“三常”要求，把开展经常性教育、落实各项制度作为有力武器，用纪律教育和制度约束管住大多数，实现监督关口前移。通过开展“两学一做”学习教育、召开专题民主生活会等专题教育，深入开展自查自纠，查找自身存在的问题和不足，让问题及时得到有效解决，防止小错酿成大错。严格执行述责述廉、个人重大事项报告、民主集中制等党内各项制度，逐步深化“不能”。通过观看警示教育片、参观教育基地、以案说纪等形式，让广大党员干部在心灵上产生强大震撼。通过 “六进六上”、 廉洁文化乡村行、摆放廉石、廉政知识测试，尤其是新准则和条例颁布后，通过学习、巡讲、宣传、竞赛等形式，营造学法规用法规守法规的良好氛围，为实现“不想”和“不敢”打下坚实思想基础。
二是坚持抓早抓小，建立协调联动的纪律审查机制。严格按照监督执纪工作规则开展纪律审查工作，县纪委通过与公检法、审计、财政、组织等部门协调联动，既体现抓早抓小、动辄则咎，又做到纪在法前、纪法分开，实现资源共享和协调处置，使有问题的党员干部及时得到处理，坚决把纪律挺在前面。充分发挥反腐败协调工作领导小组作用，定期召开协调会，通报工作情况，整合案件资源，分析案情，协调解决工作中遇到的问题。同时，广泛征求人大代表和政协委员意见和建议，从议题和议案中了解相关情况。对党风巡视员、特邀监察员、新闻媒体和群众反映的热点问题线索，第一时间受理，最快时间解决。不断完善县乡互联互查办案机制，通过给乡镇纪委和县直纪委办案提要求、定期向县纪委汇报案件线索和查处情况，提高了基层纪委办案能力，解决了基层有案不查、不会办案的难题，缓解了县纪委工作压力，强化了县纪委对基层纪委的领导和指导。定期组织公安、财政、审计、税务、工商等部门开展联合检查和组织单位自查，突出重点和节点，加强对公款吃喝、公款旅游、公车私用、大操大办和节假日期间收受礼金、购物卡等问题监督检查，发现问题严肃处理。
三是注重运用效果，建立严格管用的责任落实机制。把监督执纪“四种形态”纳入落实“两个责任”监督检查范围，作为党委落实主体责任和纪委监督责任的重要内容，倒推“两个责任”落实。实行清单式管理，把“四种形态”要求列入党委主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任清单，体现在研究部署、宣传教育、廉政谈话、监督检查、执纪办案、年度考核等各环节，通过抓住关键少数来带动大多数。突出主责主业，把实践监督执纪“四种形态”作为落实“三转”要求的重要举措，工作人员向办案一线倾斜。在纪律审查中作为重要依据，结合实际准确运用新条例，提高运用“四种形态”的精准度。强化对践行监督执纪“四种形态”情况的监督考核，把日常监督和专项巡察、廉政考核和组织考核、述职和述责述廉相结合，综合运用“四种形态”，对日常发现的苗头性问题进行提醒教育，轻微违纪问题进行诫勉谈话，严重违纪问题进行纪律处分或组织处理，涉嫌犯罪的移送司法机关。严格落实党内监督和问责条例规定，对考核测评中群众有反映的领导干部进行函询，对落实责任不力的单位实行“一问三责”和“一案双查”。
2016年，全县各党委围绕“两学一做”召开专题民主生活会开展批评和自我批评，9000多人次受到教育，开展专项检查6次，对4个试点单位进行专项巡察，发现问题线索17个，召开反腐败协调领导小组会议5次，警示约谈29人，诫勉谈话6人，函询4件，纪律轻处分和组织调整87人，纪律重处分和职务重大调整20人，其中公检法移交案件32件，基层纪委自办案件8件。目前，县纪委整合监督执纪人员占70%以上。
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