第一章  总  则

第一条  为加强和规范龙凤区纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育派驻纪检监察组工作，根据《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《中华人民共和国监察法》和《关于深化大庆市纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育派驻机构改革的意见》（庆办发〔2019〕26号）《大庆市纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育机关监督工作办法（试行）》（庆纪发〔2019〕11号）等有关文件精神，结合区情实际，制定本办法。

第二条  派驻纪检监察组由区纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育直接领导、统一管理，对区纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育负责并请示报告工作。

第三条  派驻纪检监察组根据区纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育授权，履行纪检、监察两项职责，行使相应监察权限。

第四条  派驻纪检监察组监督范围主要是被监督单位本级机关及直属单位，监督重点对象是被监督单位领导班子及区管干部和乡科级干部。

第五条  派驻纪检监察组与被监督单位之间是监督与被监督的关系，派驻纪检监察组履行对被监督单位的监督责任，不承担被监督单位领导班子履行主体责任相关的日常工作。

第二章  监督工作

第六条  全面了解掌握被监督单位在树牢“四个意识”、领导班子凝聚力、选人用人和正风反腐等方面情况，加强对被监督单位政治生态建设的分析研判，并作出基本评价。

第七条  根据区委和区纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育要求，结合派驻纪检监察组和被监督单位工作职责，制定监督责任清单，明确监督事项，并根据形势任务变化修改完善，及时报区纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育。

第八条  每年初，根据区纪委全会部署和年度考核方案，认真开展调查研究，形成年度工作清单，明确监督内容、推进措施和完成时限，报区纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育。

第九条  各派驻纪检监察组根据各自职责，结合被监督单位实际，建立健全日常监督工作机制，强化经常性监督。

各派驻纪检监察组派员参加（列席）并监督被监督单位领导班子会议、党风廉政建设会、领导干部述责述廉会以及研究“三重一大”等事项的重要会议，提出监督意见；每半年与被监督单位党委（党组）召开1次工作例会，听取落实主体责任情况汇报，提出意见建议；每年至少与被监督单位领导班子成员、内设机构和直属单位负责人进行1次谈话，发现履行全面从严治党主体责任及相关人员存在的问题，督促整改，会议纪要存档备查。

第十条  各派驻纪检监察组派员参加（列席）被监督单位党组织召开的年度民主生活会、专题民主生活会。会前，审核并及时指出会议方案、对照检查材料和发言提纲是否存在程序缺失、查摆问题不深刻等问题；全面掌握上一次巡视巡察反馈意见、上一年度民主生活会查摆问题、政治生态建设成效考核整改情况；梳理汇总领导班子及领导干部履职情况和廉洁自律情况，特别是年度内或一段时期内接受组织函询、诫勉、问责、党纪政务处分等情况。会中，监督民主生活会会风，发现问题及时提醒纠正；监督领导干部在会上对个人有关事项如实报告，对巡视巡察反馈和组织约谈函询、诫勉的问题作出说明，受到问责、党纪政务处分的领导干部作出深刻检查；会同组织部门进行客观点评。会后，分析评估民主生活会质量，指出存在的问题，要求整改纠正；对民主生活会存在走过场等突出问题的，提出责令重开及追责的建议。

第十一条 各派驻纪检监察组根据区纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育党风政风监督室制定的方案要求，对被监督单位开展监督检查。检查中，深入排查被监督单位廉政风险点，及时指出发现的苗头性、倾向性问题，督促即知即改、立行立改。检查结束后，形成书面报告，提出意见建议，向被监督单位反馈，促进问题整改。必要时，开展“回头看”，监督检查整改落实情况。同时，对专项检查或专项治理情况进行总结，形成专题报告反馈区纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育党风政风监督室进行汇总。

第十二条  各派驻纪检监察组在全面了解被监督单位巡视巡察发现需要整改的问题基础上，进行跟踪督导，并对整改落实情况进行再监督再检查，督促各项措施落实整改到位，跟踪了解政治生态考核整改落实情况。

第十三条  各派驻纪检监察组督促被监督单位对本地区、本单位发生的典型案件进行分析研究，推动以案促教，发挥典型案件的反面警示作用，督促指导开好宣布处分决定会、专题民主生活会、警示教育大会，促使党员干部和行使公权力的公职人员以案为鉴、闻警自省；对发生严重违纪违法、职务犯罪案件的，深挖问题根源，深究案发规律，推动以案促改；综合运用纪律检查建议和监察建议，督促联系被监督单位党组织针对典型案件暴露出来的问题，对现有制度进行全面审查、评估和清理，查找监管漏洞，健全完善制度，有效推动以案促建。

第十四条  各派驻纪检监察组建立被监督单位干部廉政档案，动态记录，活页更新，精准“画像”。内容主要包括：任免及人事档案情况，发现的问题、处置的结果，领导干部民主生活会发言材料、述责述廉报告，接受组织约谈函询、诫勉谈话记录、党纪政务处分和组织处理情况，巡视巡察发现问题及整改报告等材料。定期对廉政档案相关信息分析研判、排查比对，有针对性加强日常监督。

第十五条  各派驻纪检监察组要结合被监督单位特点和实际，创新监督工作的方式和方法，健全完善监督工作的机制和程序，不断提高通过监督发现问题的能力和水平。

第十六条  严把“党风廉洁意见回复”关，对被监督单位管理的党员干部，在选拔任用、评先评优等方面进行廉洁审查，出具书面审查意见。

第三章  监督发现问题的处置方式和程序

第十七条  派驻纪检监察组运用好监督执纪“第一种形态”，对监督中发现的苗头性、倾向性问题，交被监督单位相关负责人作出提醒谈话、约谈函询处理；对有违纪违法行为但情节显着轻微，或存在一定问题但不构成违纪的，按照管理权限报批后，直接或交被监督单位相关负责人作出批评教育、诫勉谈话、责令整改处理。要求被监督单位对发现的共性问题，完善制度、堵塞漏洞。

第十八条  派驻纪检监察组在监督中发现的问题，有下列情形的，按程序报批后，可以提出纪律检查建议或监察建议。

（一）需要有关党组织就党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、维护党的纪律不力以及推进党风廉政建设和反腐败工作不力等问题进行整改，按照管理权限对党员干部的工作或职务进行调整，或需要修改完善相关规章制度规定的，应向有关党组织提出纪律检查建议；

（二）需要监察对象所在单位对廉政建设和履行职责方面存在的问题进行整改的，应向有关单位提出监察建议；

（三）结合监督情况，对监督单位存在的问题进行系统分析，提出综合性的纪律检查建议或监察建议；

（四）其他需要提出纪律检查建议和监察建议的情形。

第十九条  派驻纪检监察组在工作中发现党组织、党的领导干部及公职人员不履行或者不正确履行职责，在工作中发现相关问题线索或需要启动问责程序的，按有关规定将相关材料移送区纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育信访和案件监督管理室，按工作程序办理并组织实施。

第四章  工作机制

第二十条  区纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育应加强对派驻纪检监察组工作的领导，主管领导要经常听取派驻纪检监察组工作汇报，了解工作中存在的矛盾和问题，组织协调纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育领导和内设机构认真研究解决，重大事项提交区纪委常委会议研究决定。

第二十一条  区纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育主要领导对被监督单位党组织主要负责人每年至少谈话1次，督促其落实主体责任，派驻纪检监察组协助提供被监督单位党组织履行主体责任等情况。

区纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育主管领导对派驻纪检监察组长每年至少谈话1次，督促其落实监督责任。

第二十二条  建立派驻纪检监察组负责人与被监督单位党组织负责人定期交换意见的工作机制，及时掌握被监督单位情况，积极探索发现问题的有效方式方法。

第二十三条  派驻纪检监察组要及时向被监督单位传达上级纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育的工作部署、重要会议和有关文件精神，督促被监督单位抓好贯彻落实，跟踪了解、掌握情况。

第二十四条  每半年，派驻纪检监察组带着实际情况和具体问题，向区纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育进行汇报。

每年末，派驻纪检监察组结合年度考核工作，向区纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育述职述责述廉，报告督促被监督单位落实主体责任和被监督单位政治生态建设情况，区纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育重点工作部署和年度工作清单完成情况，以及自身建设和廉洁自律等情况。

第二十五条  派驻纪检监察组要及时向区纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育报送经验做法、亮点工作、调研文章、信息简报等，需要向区内媒体发布、上级媒体投稿或对外宣传报道的，由区纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育统一安排。未经批准不得对外提供。

第二十六条  认真落实区纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育安排部署的监督检查、警示教育、专项治理、调查研究等工作任务。

第五章  管理考核

第二十七条  派驻纪检监察组干部选调、任用、交流、评先评优等，与委内机关干部统筹考虑。

第二十八条  派驻纪检监察组干部的教育培训、组织调训、挂职锻炼和学习考察等由区纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育统一安排，不得接受被监督单位安排的学习培训、考察调研等活动。在职教育履行相关审批手续。

第二十九条  派驻纪检监察组干部的个人有关事项报告、因私出国（境）证件集中保管及审批，按照市纪委和区委有关规定执行。与个人有关的重要事项，按相关规定及时向区纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育报告。

第三十条  派驻纪检监察组干部考核与委内机关干部考核同步进行，按照纪检监察干部年度考核方案组织实施。

第三十一条  派驻纪检监察组干部要严格执行出勤考勤、休假请假、借用借出等制度规定，加强日常管理，严肃工作纪律。

第三十二条  区纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育班子成员要支持派驻纪检监察组工作，帮助解决实际问题。通过谈心谈话、干部家访等方式，全面深入了解派驻干部的思想、工作、学习、生活、作风等方面情况，关心关爱派驻干部。

第三十三条  派驻纪检监察组要自觉增强“四个意识”，严守纪检监察干部“八项纪律”等规定，加强党性修养，主动接受监督。坚持能力建设，制定学习制度，强化政治理论和业务学习，在学思践悟中提高履职能力。

第六章  责任追究

第三十四条  派驻纪检监察组不履行或不正确履行职责，视情节轻重及造成后果和影响，给予谈话提醒、批评教育、通报批评、诫勉谈话、组织处理或纪律处分。有下列情形之一的，对派驻纪检监察组直接责任人和有关领导进行问责：

（一）督促被监督单位履行主体责任不力的；

（二）履行监督责任不到位的；

（三）该发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置、不整改不问责的；

（四）其他需要追责情形的。

第七章  附  则

第三十五条  本办法由区纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育负责解释。

第三十六条  本办法自印发之日起施行。如本办法与中央、省、市出台的有关规定不一致，以中央、省、市出台的规定为准。