这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实十九届中央纪委六次全会、十二届省纪委六次全会、十届市纪委二次全会和区委十次党代会部署，总结2021年纪检监察工作，安排2022年工作任务。刚才，区委郭铜强书记作了重要讲话，对过去一年全区纪检监察工作给予充分肯定，并就今年深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，提出了明确要求。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实，为打造红岗“五个城区”的战略目标提供保障。
       一、2021年工作回顾
       过去一年，是全区深入推进全面从严治党、推动转型发展全面振兴的重要一年。区委统筹推进疫情防控和经济社会发展，以上率下担起管党治党政治责任，各项事业发展成效显着。全区纪检监察机关紧紧依靠上级纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育和区委坚强领导，坚决拥护“两个确立”，践行“两个维护”，坚持稳中求进的工作总基调，忠实履行纪检监察职责，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，纪检监察工作高质量发展取得新成效。
       一是践行“两个维护”，坚守政治机关定位。始终牢记初心使命，主动担起政治责任。聚焦服务疫情防控大局，常态化开展疫情防控监督200余次，发现并督促整改问题130余个，编发专项监督简报13期，有效遏制了个别责任部门和干部对疫情防控工作有所松懈、得过且过心理，为辖区疫情防控工作提供了坚强纪律保障。积极推动压实党委履行主体责任，在理论区委中心组学习会议上传达党风廉政建设精神3次，与12家基层党（工）委签订《党风廉政建设岗位责任书》，通过记录履责台账，确保基层党（工）委主体责任层层压实落靠。扎实履行纪委监督责任，向各纪（工）委下发区纪委全会工作要点，部署2021党风廉政建设工作任务，督促抓好贯彻落实。认真回复廉政意见2647人次，把住了干部任用廉洁关口。
       二是保持反腐高压，坚定不移惩治腐败。全年共立案61件，同比上升15%，办结55件，结案率为90%；处分43人，其中，查处正科级干部4人，启用留置措施11人，移送司法机关3人，依纪依法将收缴涉案款5300余万元（已上缴财政700余万元）。先后查处了大庆市萨尔图公安分局刑侦大队大队长张某某职务违法案，肇州县人社局党组书记张某某滥用职权和受贿职务违法案，参与省纪委龙江银行董事长张某某专案，办案业务能力、意志品格等方面更加凸显，红岗办案能力进一步打响了红岗纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育品牌。
       三是做实做细监督，扎实履行监督首责。健全监督体系，在原有8个内设室的基础上新增1个干部监督室，形成包含9个内设室、4个派驻组、1个信访举报中心的“9+4+1”纪检监督体系。派驻监督有效运行，全年对驻在单位干部主动约谈140人次，列席被监督单位民主生活会77次，受理问题线索26件，立案20件，处分10人。组织开展1轮常规巡察，2轮专项巡察，2轮巡察“回头看”，共发现一般性问题158个，移交问题线索7件，已立案1件，给予党纪处分1人，其余问题正在进一步核查中，实现九届区委巡察全覆盖。
       四是强化作风建设，持之以恒正风肃纪。聚焦春节、“五一”、“国庆”等重要节点制发警示通知，开展学校公车管理等专项监督检查，查处违反中央八项规定精神问题14个，立案18人，给予党纪政务处分13人，组织处理5人。组织开展明查暗访、专项检查、重点督查，全年共查处破坏营商环境问题2个、处理2人，窗口形象、服务效能、营商环境显着改善。组织对农村“三资”回头看、学生餐安全等突出问题开展专项监督检查，查处群众身边腐败和作风问题5个，立案6人，给予党纪政务处分6人。
       五是加强铁军建设，提升干部队伍素质。加强党史学习、宣传、教育，加强机关党的建设，严格规范党内政治生活。顺利完成区第十届纪律检查委员会换届工作，班子结构进一步优化。严格落实“每周一测”、信息化操作培训等学习任务，积极组织纪检干部参加省市业务培训班5人次，挂职培训、跟案培训、以干代训19人次，干部专业水平、实践能力不断提升。严格执行《黑龙江省纪检监察机关工作人员对打听案情、说情干预、违规过问案件的报告和责任追究办法》，强化“执纪者必先守纪、律人者必先律己”意识，持续防治“灯下黑”。
       过去一年，面对新冠疫情持续不断的冲击，全区纪检监察干部攻坚克难、迎难而上，整体形势持续向好，上级领导认可，同级党委满意，群众威信不断提升。成绩来之不易，值得倍加珍惜，这是市纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育和区委以上率下、坚强领导的结果，是全区党员干部和人民群众充分信任、广泛支持的结果，更是全体纪检监察巡察干部艰辛努力、无悔付出的结果！在此，我代表区纪委常委班子向奋战在纪检监察一线的全体同志致以崇高的敬意和衷心的感谢！
       在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我区党风廉政建设和反腐败工作还存在一些不容忽视的问题。如，打防结合还不均衡，事前预警不足，事后问责突出；因敬畏而不敢腐、因制度而不能腐、因觉悟而不想腐的“三不”一体推进上还有堵点，顶风违纪违法还不同程度的存在；压力传导还有短板，有的纪检干部业务素质还有待提升，办案思维、方法简单，事实证据有瑕疵、重执法轻执纪、重实体轻程序等问题依然存在，办案人员力量还显不足等等。这些问题值得我们高度重视，在今后工作中将认真加以解决。
       二、2022年主要工作
       今年将召开党的第二十次全国代表大会和省第十三次党代会，做好纪检监察工作意义重大。总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央、省、市纪委和区委决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主题，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚持全面从严治党战略方针，强化政治监督，坚定不移正风肃纪反腐，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，加强纪检监察机关规范化法治化正规化建设，深化推进“五化”联动，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为打造红岗“五个城区”、推动红岗新时代振兴发展提供坚强保障。
       （一）坚决做到“两个维护”，在政治监督深化上有新成效。坚决扛起政治责任，以有力有效的政治监督推动全区党组织步调一致、令行禁止。一是以初心使命践行“两个维护”。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，落实主题党日制度，坚决把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩立起来、严起来，落实到日常监督、执纪审查、监督调查、巡察等每一项工作中。紧盯“七个有之”查找政治偏差，严肃查处对组织不忠诚不老实、不落实巡视巡察整改要求、对抗组织审查等问题，督促党员干部树牢“四个意识”、做到“五个必须”。二是保障上级决策落到实处。强化对贯彻落实党的十八大、十九大精神和上级重大决策部署的政治监督，聚焦市纪委和区委每年的重点工作安排部署，针对相关责任单位工作搞变通、打折扣、有令不行、履职不力等问题严肃追责，着力保障政令畅通。三是推动主体责任压实落靠。协助区委深入推进全面从严治党，强化各党组织班子成员履行“一岗双责”的政治自觉，加强对《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》贯彻执行情况的监督检查，推动主体责任和监督责任贯通协同、一体落实。推动党委（党组）落实意识形态工作责任制，坚决守好意识形态主阵地。
       （二）坚持深化腐败治理，在“三不”一体推进上有新突破。坚持严的主基调不动摇，始终保持反腐败政治定力，坚决落实“两个零容忍”要求，做到态度不变、决心不减、尺度不松，打好自我革命攻坚战、持久战。一是突出惩治重点。坚决查处党的十八大后特别是十九大以来不收敛不收手，严重破坏地区或部门政治生态的案件，加大对同级党委管理干部及关键岗位干部查处力度，保持惩治腐败震慑力。深入政治公共资源交易等方面腐败问题，持续深化国企、开发区等腐败治理，深挖彻查“影子公司”、“期权变现”、“提篮子”、“打牌子”等隐性腐败，坚持行贿受贿一起查，一以贯之地推进反腐败斗争，绝不姑息。二是畅通信访监督渠道。健全“信、访、电、网、微”五位一体信访举报平台，建立信访台账，明确专人办理，确保信访举报有效畅通。加强问题线索集中统一管理、研判和督办，加强与司法、审计、行政执法等机关沟通协调，建立研判机制，为审查调查提供精准靶向，提高成案率。三是推进办案高质量。坚持稳数量提质量，在办案质量上追求更高标准。突出办案规范化，牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序开展工作。严格执行《监督检查审查调查措施使用规定》、《审查调查实务手册》，规范审查调查权力运行。强化审查调查安全管理，始终坚持把办案安全放在首位，突出抓好“走读式”谈话和留置安全管控，坚决守住安全底线。四是做好案件“后半篇文章”。坚持严惩腐败、严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，落实“一案三书三报告一建议”制度，健全剖析报告运用机制，完善纪检监察建议提出、督办、反馈和回访监督机制，对整改整治不到位的追责问责。开展分层分类强化警示教育，对典型案件进行通报曝光，用好用活被审查调查人忏悔书，加强对下级党组织年度民主生活会等监督指导。各派驻纪检组推动监督单位班子每年结合各自实际，至少开展一次廉政警示教育。
       （三）始终突出监督首责，在监督质效提升上有新作为。切实履行监督第一职责，推动各方监督同向发力，监督全面有形覆盖、有效覆盖。一是做实做细日常监督。坚守“监督的再监督”定位，发挥基层党委主责作用，督促运用第一种形态抓好党员干部日常教育管理监督，种好责任田、管好身边人。深化运用36项监督指标，动态分析研判，实时反馈督导。找准找实日常监督切入点、关键点，增强监督精准性时效性，通过查阅资料、突击检查、明察暗访、大数据筛查等监督方式，加强对各单位的监督，实现监督经常化、常态化。二是有效推动派驻监督。进一步完善派驻监督机制，明确监督重点和履责方式，强化对驻在单位领导班子和实权岗位公职人员监督，聚焦单位资金分配、选人用人等“三重一大”事项，督促驻在单位管好关键人、管住关键权、管在关键处。三是纵深推进专责监督。延伸监察触角，完善监察专员履责清单和动态管理制度，广泛收集不作为、乱作为以及漠视侵害群众利益等重点问题线索，织密基层监察监督网，让基层党员干部感受到“监督就在身边”。整合杏树岗镇纪委、街道纪工委及派驻纪检监察组力量，成立协作片区，推行交叉检查、交叉办案，对重要复杂案件直查直办，破解基层监督力量不足、人情社会干扰等问题。加强与辖区油田二级单位纪委的沟通联系，完善联合办案、互促互补机制。贯通纪法情理，既用监督加压又用信任加力，积极落实“三个区分开来”要求，精准适用容错纠错机制，综合运用“四种形态”，为敢担当的干部担当，为敢负责的干部负责。
       （四）持续优化作风建设，在群腐问题整治上有新建树。坚持以人民为中心，把整治群腐问题作为重中之重，纠“四风”树新风，强力推进。一是从严纠治“四风”问题。持之以恒落实中央八项规定精神，密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，把握“风腐一体”内在联系，严肃查处腐败案件中的“四风”问题。深入整治做表面文章、懒政怠政等形式主义官僚主义；严肃查处私车公养、违规发放津补贴等享乐主义奢靡之风；着力发现和查处“错峰”送礼、“化整为零”操办婚丧喜庆事宜等隐形变异“四风”问题。对“不思进取、不敢担当、不负责任、不在状态、不守正道”的“躺平式”干部，及时咬耳扯袖，精准追责问责，坚决防止“四风”反弹回潮。二是深入整治侵害群众利益问题。梳理群众反映最多、舆情声音大的领域，建立重点整治事项清单，下大力气解决“三资”管理混乱、招投标不规范等问题。聚焦低保、环保和食品药品等领域，严查“微腐败”，重点整治吃拿卡要、私分滥发、挥霍浪费、行贿受贿等行为。发挥监督的再监督作用，督促业务主责部门履职尽责，严肃查处医保社保低保弄虚作假、教师违规收礼补课、居民区环境整治不力等突出问题，不断增强群众获得感。三是巩固优化营商环境。严格执行《黑龙江省纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育关于纪检监察机关监督保障优化营商环境的意见》，坚决纠正破坏公平竞争、侵害企业利益行为，严肃查处“放管服”不到位、“最多跑一次”不落实、“新官不理旧账”、不履行合约政府失信违诺等问题，推动构建“亲”“清”政商关系。完善营商环境监督机制，会同相关职能部门建立常态化监督检查评估机制，依法保护企业合法权益。四是深挖国企领域腐败和“保护伞”。持续推进国企领域专项整治，重拳打击侵害油田的违法犯罪行为，循线倒查涉黑涉恶团伙盗窃原油背后的“保护伞”。开展国企领域信访举报起底排查，从严查处国企工程发包、物资采购等环节职务违法犯罪问题，实现地企深入联合，净化国有企业风气。
       （五）发挥巡察利剑锋芒，在利剑震慑效果上有新提升。坚持把巡察作为推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手，持续优化方式方法，切实发挥以巡促改、以巡促建、以巡促治作用，不断提升巡察利剑震慑效果。一是突出政治巡察定位。总结上一轮巡察工作经验，系统谋划十届区委巡察工作规划。准确把握中央和省委、市委、区委对政治巡察的最新要求，立足基层特点和实际，聚焦检查落实党的二十大精神、“十四五”规划、贯彻“三新一高”和市纪委、区委、区政府决策部署等情况，高标准启动新一届区委巡察工作。二是创新方式方法。坚持板块轮动、突出重点、统筹兼顾的原则，综合运用常规巡察与专项巡察，全面提升巡察实效性。针对基层党组织尤其是主要负责人不担当、不作为、乱作为、慢作为，遇事推拖等靠，矛盾面前绕着走等问题，开展“机动式”巡察，压实主体责任。配合市委巡察，开展上下联动“同步巡”和县区交叉“推磨巡”，持续破解熟人社会难题。坚持日常监督整改与“回头看”相结合，着力发现整改落实不到位、走过场等问题，释放不是巡察一次就“万事大吉”的强烈信号，防止出现“过关”思想。三是充分运用巡察成果。建立巡察工作问题台账，强化跟踪督办，对巡察移交线索快查快办，充分运用四种形态，形成巡察震慑力。进一步强化巡察中对所发现问题的调查精细度，加大相关证据收集、分析、汇总力度，严格按照程序做好巡察线索移交工作，切实提升移交线索质量，确保巡察成果得到充分运用。
       （六）切实加强自身建设，在铁纪队伍锻造上有新举措。扎实推进监督精准化、办案规范化、改革精细化、队伍专业化、保障信息化，从严从实锻造高素质纪检监察队伍，为推动红岗纪检监察工作向高质量发展奠定坚实基础。一是做政治上的表率。持续加强区纪委常委会自身建设，带头贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，带头执行民主集中制，带头做到“两个维护”。严格落实党建工作责任制，推进党支部标准化规范化建设；依法依规做好区365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育向同级人大常委会报告专项工作；稳妥有序开展监察官登记确定工作。二是做能力上的表率。坚持全员办案，坚持“以案代训”、“以老带新”，通过直接参与案件执纪审查调查，在实践中提升纪检监察干部综合业务素质。坚持年轻纪检监察干部述职制度，强化责任意识，促进纪检监察干部快速“成长”。加强网络安全规范化管理，持续推进纪检监察信息化平台应用，利用信息化手段提升监督办案质效。三是做作风上的表率。全面落实“五细”要求，深化运用“四边”工作法，不断提高工作质量和水平。倡导工匠精神，每项工作都要做到情况明、数字准、作风正、措施实；倡导奉献精神，不怕苦、不怕累，以极端负责的态度和雷厉风行的作风想事、谋事、干事；倡导斗争精神，敢作为、善作为，遇事不推诿、矛盾不上交、困难不回避，以实际行动传承弘扬新时代大庆精神铁人精神。四是做担当上的表率。班子成员要坚持带头办案，铁面执纪、坚持原则，敢于唱“黑脸”、当“包公”。要靠前指挥，对分管科室的重点工作，亲自带队研究，亲自组织推进。全体纪检监察干部要切实担负起从严治党和反腐败工作的神圣使命，维护党纪国法的严肃和权威。五是做纪律上的表率。完善纪检监察干部廉政档案，做到精准“画像”；严格执行省纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育“十禁止”、“八项纪律”以及市纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育“八小时外”社会活动报告等内控机制；强化内部日常监督检查，对苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早处置，避免“小问题”变成“大问题”，从严查处打听案情、说情干预、违规过问案件等行为，坚决防止“灯下黑”，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。
       同志们，新时代赋予新使命，新征程要有新气象，纪检监察机关使命光荣、责任重大。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在市纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，开拓创新、奋发进取，不断把全面从严治党引向深入，推动全区纪检监察工作不断向高质量迈进，奋力推动全区政治生态根本好转，为全面打造红岗“五个城区”，为新时代红岗振兴发展提供坚强保障！

       相关名词解释

       1、“三新一高”：立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推进高质量发展。
       2、“风腐一体”：是指“四风”和腐败互为表里、同根同源。习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上强调，腐败问题和不正之风交织，“四风”成为腐败滋长的温床。
       3、“五细”：掌握情况要细、分析问题要细、制定方案要细、配套措施要细、工作落实要细。
       4、“四边”工作法：边学习、边调研、边工作、边总结。
       5、“五化”：监督精准化、办案规范化、改革精细化、队伍专业化、保障信息化。
       6、“一案三书三报告一建议”：“一案”是指案件承办部门查办的第四种形态案件；“三书”是指忏悔反思材料、案发单位政治生态材料、检举揭发材料或廉政家书；“三报告”是指审查调查工作总结报告、案件剖析报告、突出问题专项报告；“一建议”是指纪检监察建议。
       7、“影子公司”：主要是指党员干部以隐蔽的方式，利用其职权或职务影响力，在自己经商办企业，或其配偶、子女等亲属和其他特定关系人经商办企业中形成的，用于谋取私利或进行长期利益输送的市场主体。
       8、“期权变现”：主要是指与不法商人达成默契