大同区坚持以健全机制、创新服务、严格监督为手段,以形象提升、服务提质、行政提效为目标,采取“创建求实、真抓务实、监督落实”等主要措施,着力营造优良的经济发展环境。
(一)突出创建求实,强化机制保障。一是健全规章制度。完善联席会议、与企业沟通协调、监督检查和问责求效四个机制,建立联系点工作、专家决策、民主评议等多项制度,出台党风廉政建设责任追究、城市环境综合整治、重点工作和重大项目问责等多个办法,强化制度执行,狠抓规定落实。二是建立考核机制。确定涵盖28方面重点内容优化发展环境实施意见,完善103项指标考核体系,落实牵头部门和责任单位,层层抓好任务分解,有效促进各项工作推进。两年来,对13个基层党委、5个基层纪委和26个村党支部给予表彰奖励。三是建账督办落实。广泛征求基层、企业和群众意见,归纳梳理问题,建立整改台账,采取周报、月查、季总结等方式,强化推进落实。两年来,协调解决企业手续、资金、供电、道路、招工等实际问题623个,帮助招工1130人,争取资金贷款10多亿元。
(二)突出真抓务实,强化服务成效。一是创新服务载体。在全市率先构筑三级便民服务网络,区行政服务中心进驻单位部门40个,可办理事项270个,乡镇(社区)便民服务中心服务项目10类92个,村级便民服务室可代办事项6类30个。两年来,共办理各类事项10.3万件,大幅缩减群众办事时间、节省交通成本。二是推进审批改革。在巩固已有成果基础上,继续清理行政审批事项118个,保留事项95个,优化审批事项32个,减少审批环节27个,压缩审批时限178个工作日,提高效率34%。三是延伸拓展公开。公开范围延伸到全区23个党委(党工委)及所属单位各领域,在重点公开办事流程、办结时限、办理事项的基础上,细化乡镇9类75项、社区9类69项、村级6类53项基本公开内容,采取会议文件、网络媒体、LED显示屏等形式公开。去年以来,公开各类信息11万条,公开办事结果超过60%。
(三)突出监督落实,强化规范管理。一是实施重点监督。对政府投资项目立项、招标、合同履行等全方位监督,对政府采购活动实行全过程跟踪,确保项目、资金、干部安全。三年来,共参与招标、采购项目127项,累计节约财政资金近2亿元,平均节支率达15%。二是延伸触角监督。在全区建立5个经济发展环境工作站,选择100辖管企业和个体工商户设立联系点,聘任监督员100名。两年来,共征求到意见建议50余条,列为重点督办事项22个,落实率100%。三是落实责任监督。相关部门履行主体责任,发挥联动作用,增强安全防范意识。年初以来,检查人员密集场所251家(次)、生产企业246家(次),下达整改通知书110份,治理火灾隐患112处。纪检监察机关履行监督责任,实施“五必严办”和“一问五责”,坚决纠正服务质量差、效率低问题。两年来,惩治“慵懒散”等工作人员46名,对因管理不到位、整改不彻底的10家责任单位领导进行诫勉谈话。