根据市委统一部署，2020年10月19日至11月18日，市委第十一巡察组对克尔台乡党委进行了巡察。2021年2月22日，巡察组向克尔台乡党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

 整改落实情况

（一）部署贯彻落实中央和省市县委决策变形走样。

1．着力解决结合实际学习贯彻不紧密的问题。

整改情况：该问题计划4月30日前完成，现已完成整改，并长期坚持。一是建立和完善了党委中心组学习和干部学习制度，抓实“学党史”教育实践活动，进一步细化了《克尔台乡党史学习教育学习计划》，已开展会前学党史12次，班子成员到各村党建联系点开展党史学习教育活动9场次。下发了《中国共产党简史》、《论中国共产党历史》、《新时代中国特色社会主义思想学习问答》等学习资料读本，要求每位干部采取集中学习和自学相结合的方式读好书、做笔记，并做好各类材料的归档。二是将学习贯彻落实党的发展民族经济相关政策精神与促进克尔台乡经济社会全面发展有机结合起来，年初以来，深入落实县委十八届六次全会精神，围绕关于农业农村工作的相关安排部署谋划开展工作，推动多元牧业壮大，释放太平庄肉牛、前伍代和牛养殖带动效应，通过广泛宣传引导、入户帮养殖户算“经济账”、选树典型户带动等措施鼓励引导农民进行和牛繁改，对繁育员实施每繁育交售1头给予100元的奖励，力争繁改育肥和牛1200头；做好水产业增效文章，重点打造河蟹养殖基地，最大限度释放生态环境带来的发展红利；深化16个扶贫产业壮大发展，通过一村一业的“合作社+脱贫户”、“支部+合作社+脱贫户”等利益联结模式，带动脱贫户年人均增收800元，为贫困群众持续提供支撑。

2．着力解决意识形态责任制落得不实的问题。

整改情况：该问题计划3月30日前完成，现已完成整改，并长期坚持。一是召开党委扩大会议对意识形态工作进行专题研究和部署，进一步强化组织保障，明确乡党委书记为“第一责任人”，党委副书记为“具体责任人”，其他班子成员结合分工，严格落实“一岗双责”，确保意识形态工作能够有效落实。二是加强对工作微信群、qq群等平台管理，主动设置议题，营造文明和谐的网上舆论氛围。同时组织党员干部、团员青年和村级组织成员在工作群和社交群上发声，弘扬主旋律、传播正能量，并第一时间收集广大干部群众对各种社会问题及突发事件的思想反映，做好正面引导和服务。同时，加强对农村宗教领域监督管理，对全乡45名宗教信仰人员情况做到了底数清、情况明。三是强化意识形态阵地建设。发挥文化广场和农家书屋和各村舆论阵地的宣讲作用，利用悬挂条幅、农村广播、巡逻车、微信群等方式，广泛宣传党的方针政策、疫情防控常识等内容360余次，切实营造良好的思想舆论氛围，牢牢掌握基层意识形态主动权。

3．着力解决制度建设执行弱化的问题。

整改情况：该问题计划3月30日前完成，现已完成整改，并长期坚持。一是进一步健全完善“三重一大”、“三会一课”、重大事项报告等党内重要制度，对党建和机关管理方面的制度进行梳理，废止12项过时无用的现有制度，结合实际与时俱进更新15项制度，做到责任清晰、主体明确、制度管用、行之有效。二是严格落实民主集中制等党内制度，严格执行“三重一大”事项集体决策制度。强化制度执行监管，乡纪委定期对各项制度的执行情况进行监督检查，真正做到用制度管人。

（二）治理群众身边的不正之风不够有力。

4．着力解决形式主义屡禁不绝的问题。

整改情况：该问题计划4月30日前完成，现已完成整改，并长期坚持。一是规范会议报批制度，减少会议数量，控制会议规模，提升会议实效。严格落实文件审批制度，贯彻落实上级文件精神或会议要求的文件，要结合实际情况制定切实可行、可操作性强的措施，坚决杜绝通过层层转发文件代替工作落实现象。二是全面抓实环境整治工作，根据各村实际情况积极调整工作措施。于4月28日开展了由包村领导、包村组长和村支部书记参加的环境整治拉练，对30个自然屯进行环境卫生评分，此项“拉练”评比工作将按月推进，对三次累计评分前五名和后五名的自然屯实施奖惩措施，督促环境整治常态化开展。年初以来，乡村两级累计投入80余万元，集中全面清理村内巷道、村屯周边、公共场所、田间地头的各类积存垃圾，重点路段垃圾清理全面完成。9个村出动大小车辆342台次，出动保洁人员550余人次，共清理村屯内外生活垃圾670余吨，强化“重点村屯街道再抓精细，弱点村屯街道补齐短板”，打造干净、整洁的居住环境。

5．着力解决专项工作经费使用存在较大风险的问题。

整改情况：该问题计划4月30日前完成，现已完成整改，并长期坚持。一是进一步规范了财务管理制度，严格执行财务审批、报销流程，严把支出审核关，财务支出票据必须有经手人，事由、审核人和审批人签字，对附件不齐、发票来源渠道不规范的，一律不予报销，确保有效避免廉洁风险。二是对固定资产进行重新盘点，并建立了固定资产明细账，切实做到帐、卡、物三相符。三是围绕“三公”经费管理、预算绩效评价及政府采购流程等热点难点，对财务人员开展培训1次，切实提高财务人员的工作能力。

6．着力解决财务管理混乱无序的问题。

整改情况：该问题计划3月30日前完成，现已完成整改，并长期坚持。一是强化内控机制建设，规范执行财务管理制度，严格执行财务审批、报销流程，严把支出审核关，财务支出票据必须有经手人，事由、审核人和审批人签字，对附件不齐、发票来源渠道不规范的，一律不予报销，确保有效避免廉洁风险。二是加强工程项目建设管理，严格执行项目法人制、招投标、建设监理制、合同管理制等工程项目建设要求，加强项目建设全过程监管，规范项目质量验收和竣工验收相关工作，制定工程项目管理台账，细化建设项目的基础信息，使工程建设管理情况全面、清晰、透明，确保项目建设程序合法、审批要件齐全。三是严格落实好《关于印发杜尔伯特蒙古族自治县农村集体经济组织三资管理暂行办法的通知》有关规定，加大村级落实“三资”的执行力。严格按照《关于进一步加强农村集体财务与资产管理工作的通知》杜农经函[2019]1号通知要求，抓好财务的各项审批工作，坚决杜绝白条入帐，超1000元支出采取转帐处理，1000元以内代办到垫付人帐户，控制现金业务发生，先审批后付款，将财务管理的关口前移。

（三）党组织建设不重视、不规范。

7．着力解决党建基础工作薄弱的问题。

整改情况：该问题计划3月30日前完成，现已完成整改，并长期坚持。一是强化党政班子抓主责主业意识，进一步完善“书记抓、抓书记”党建工作体制，明确党委书记是第一责任人，专职副书记为直接责任人，党委委员、支部书记为具体负责人。要求各班子成员及党员干部要按照包村责任分工，积极深入党建联系点，围绕党建引领、产业谋划、环境治理、脱贫攻坚等重点工作，开展帮扶指导，切实推进党建工作与经济发展同部署、同落实。二是成立了党建工作指导检查组，利用近半月时间，对各基层党组织“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度及“四议两公开”等民主管理制度进行检查指导，有效推进了各项组织生活制度的落实。三是举办了1期新任村“两委”干部、党务干部、积极分子和新党员培训班，切实提高基层党组织书记和党务干部的理论素养和业务能力。四是制定了《党费收缴制度》，党员每月上交一次党费，并对党费收缴情况随时公示，增强党费收缴透明度。严格按照要求使用党费专项拨款，建立健全党费收缴、使用和管理的长效机制，确保党费收缴使用管理工作制度化、规范化。

8.着力解决党内政治生活不严肃的问题。

整改情况：该问题计划4月30日前完成，现已完成整改，并长期坚持。一是对各支部开展组织生活情况进行了集中排查，对召开组织生活会次数不够、质量不高相关党支部予以批评，并对党支部负责人予以批评教育，并责令作出整改。二是规范和完善“三会一课”制度基本流程、基本内容和保障措施，各村党组织结合各自实际，分别制定了主题党日活动计划。结合学党史教育实践活动开展了党员干部义务植树、“党史讲课进校园”、“义诊服务进村屯”等活动，落实好常态化疫情防控工作，组织重点人群核酸检测681人次，积极推进新冠疫苗接种，把党史学习教育转化为我为群众办实事的具体实践。 三是严格执行村级“四议两公开”制度，凡是村级重大项目安排、大额资金使用以及涉及群众切身利益等重大事项，必须经村民代表会议讨论决定，严禁村主要领导“一言堂”和临时动议，过程中做到有会议记录、有图片、有签字，真正实现制度有序、落实有效。将村级“四议两公开”工作纳入党建、党风廉政建设目标管理考核，定期或不定期地进行调研、专项检查，年终实行专项考核，防止走过场，流于形式。

9.着力解决后备干部管理机制不健全的问题。

整改情况：该问题计划3月30日前完成，现已完成整改，并长期坚持。一是根据18名后备干部自身特点和实际需求，综合当前村级基层党建、脱贫攻坚、美丽乡村建设、综治维稳等重点工作，采取“村干部+后备干部”的结对模式，从思想、工作、作风、业务知识、工作能力等方面进行“一对一”帮助培育，切实提高后备干部的办事能力和服务基层、服务群众的忠诚意识。二是通过设岗定责、承担急难险重任务等途径，让后备干部在实际工作中提升政治素养、经受锻炼、提升能力。对村级后备干部实行跟踪考察，动态管理。

10.着力解决换届选人把关失察的问题。

整改情况：该问题计划4月30日前完成，现已完成整改，并长期坚持。一是严肃村两委换届选举纪律，规范工作程序，对换届选举的每个阶段、每项工作、每个细节都严格把关，基层党支部换届选举工作扎实开展。选举产生新一届党组织书记9名、村委会主任9名、党组织副书记6名、两委委员92名，较上一届相比，平均年龄降低0.6岁，学历结构大专及以上学历20人，占比21.7%，比上届提高2.6%，实现年龄、学历“一降一升”。二是第一时间完成对新任村干部的业务指导、谈心谈话、诫勉提醒，让其能对村务工作尽快上手的同时，强化思想教育，坚守廉洁底线。

11.着力解决党风廉政建设主体责任缺失的问题。

整改情况：该问题计划4月30日前完成，现已完成整改，并长期坚持。一是及时学习贯彻上级党委、纪委有关党风廉政建设和反腐败工作的重要决策部署，年初以来组织2次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。二是完善了党风廉政建设责任制，严格按照“一岗双责”的要求，明确了班子成员分工和职责落实，确保党风廉政建设主体责任落实工作的有序开展。二是注重廉政教育警示学习教育，组织党委科级干部观看市纪委制作的《国企瓜分之祸》警示教育片，组织乡村两级党员干部集中观看《科级干部违纪违法警示录》警示教育片。组织领导班子成员传阅了《严以治家》《清风传家》读本，撰写心得体会12篇。三是严格强化督查考核。将履行好党风廉政建设主体责任的考核纳入年度目标管理考核，将考核结果作为评先评优的重要依据。同时，在年中、年末听取专题汇报，分析研究部署党风廉政建设工作，并组织定期、不定期开展督查，发现问题及时纠正，有力维护落实党风廉政建设主体责任的严肃性。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3463001；邮政信箱166200；电子邮箱dmxketx@163.com。