根据省委统一部署，2019年6月3日至7月20日，省委第五巡视组对肇州县委进行了巡视。2019年8月29日，省委第五巡视组向肇州县委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改阶段进展情况予以公布。

　　一、提高政治站位，强化政治责任，确保整改工作落到实处

　　县委深刻认识到，省委第五巡视组巡视肇州，是对我县工作的一次政治体检，抓好省委巡视反馈意见整改落实既是政治担当，又是全面从严治党、净化政治生态的重大契机，必须作为一项严肃的政治任务来抓，突出从严、力求治本，坚决抓好整改落实。目前，对照省委第五巡视组反馈意见建议，照单全收，已百分之百启动整改、百分之百按时间节点推进落实。

　　（一）高度重视，狠抓组织领导。县委把反思问题、聚焦问题、解决问题作为重大政治任务，树牢“四个意识”，落实“两个维护”、做到“三个自觉”，特别是认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚持以身作则、以上率下，充分发挥“关键少数”在巡视整改中的引领作用，先后召开常委班子民主生活会、县委常委（扩大）会议、县委书记办公会等层面会议，原原本本传达省委巡视要求，专题专项研究解决办法和整改措施。为确保问题彻底整改，县委成立了整改工作领导小组，由县委书记、县长任组长，统筹推进整改工作；县委常委班子成员及县处级以上干部为成员，各负其责，做出“坚决拥护，诚恳接受，照单全收，立即整改”的承诺，按照“谁的问题谁认领、谁的责任谁买单”要求，带头抓好自身、分管战线和部门的问题整改；县直有关部门、各乡镇（场）作为责任主体，切实负起整改责任。2019年10月，县委还下发了《关于落实省委第五巡视组反馈意见的整改工作责任分工方案》及《中共肇州县委办公室关于成立肇州县委巡视反馈意见整改工作领导小组的通知》，成立县督查考评整改中心，配备专人，组建专班，推行责任制、项目化、时间表，研究制定问题清单、任务清单、责任清单；集中出台了《关于落实省委第五巡视组巡视检查选人用人情况反馈意见的整改方案》《落实巡视巡察工作情况专项整改责任分工方案》2个专项分工方案，逐级签字背书，做到每个问题都有专人负责、有解决办法、有整改时限、有成效标准。按照省委统一部署，县直各部门党委、各乡镇（场）社区认真履行整改责任，精心制定本单位本地区的具体整改方案，确保整改责任横向到边、纵向到底。

　　（二）统筹兼顾，狠抓合力推进。县委把问题整改与贯彻上级部署、开展“不忘初心，牢记使命”主题教育有机结合、借势借力，以高度的政治责任感推进整改工作。纵向实行逐级负责制，对反馈的问题逐级认领，县委常委及分管领导负主责，牵头单位统筹抓，责任单位具体改，一级对一级负责，层层压实责任；对需要整体推进的问题统筹安排部署，做到无禁区、无特区、无盲区，对巡视发现的问题和线索，列出清单、分类处置、注重统筹，教育引导全县党员干部树立“发现问题不可怕，有了问题不整改不解决才是最大失职”的观念，主动正视和解决主体责任落实不够、组织建设薄弱、选人用人、“四风”和发展民生领域存在的问题倒逼机制匡正风气、提升工作。横向实行归口管理，科学配比权责，落实到全县相关责任部门，要求牵头常委及县处级干部对分管领域整改工作牵头研究，特别对涉及多个分管领导、多个责任单位的整改工作进行统筹协调，做到既有分工负责、又有协同配合，坚决杜绝推脱躲绕、推诿扯皮等现象，确保整改成效。

　　（三）严督实查，狠抓整改落实。县委坚持把日常督促检查作为落实整改工作的重要抓手，建立健全联络员制度、整改工作月报制度和档案规范化管理制度，严格落实党风廉政建设和反腐倡廉各项纪律要求，县委每半月针对整改工作进行一次调度，每月进行一次情况汇总通报；对历史遗留、情况复杂的问题，县委、县政府主要领导亲自挂帅协调解决；对重点难点问题，县委还责成“两办”督查室、纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育、宣传、组织、政法等部门成立专项督查组和新闻宣传组，开展明察暗访，围绕重点问题、典型案例跟踪督办，牢牢盯住不放，确保整改工作始终有力有效推进。

　　（四）堵塞漏洞，狠抓机制建设。县委坚持全面整改与重点整改统筹结合，建立健全常态化整改机制，既拿出“当下改”的举措，又形成“长久立”的机制，对指出的具体人、具体事、具体问题立行立改，对长期整改任务提出时间表、路线图，让整改工作可跟踪、可评价、可问责。加快健全相关制度机制，完善议事规则和决策程序，研究制定了《肇州县委关于“抓落实、促担当”的若干意见》《农村基层党组织建设管理办法》《机关事业单位人员流动办法》《肇州县重要岗位股级干部选拔任用管理办法（试行）》等制度机制，出台《村级后备干部管理办法》，规范行为、堵塞漏洞，真正实现了用制度管权、管人、管事，确保不出现新的问题。

　　二、聚焦从严治党，强化政治担当，高质量推进问题整改

　　（一）深入学习贯彻落实中央重大决策部署和省委要求

　　1.着力解决学习贯彻习近平总书记对我省重要讲话精神不到位问题。

　　一是提升认识，强化理论武装。县委着力树牢“四个意识”践行“两个维护”、增强“三个自觉”，深入学习习近平总书记东北振兴重要讲话和到我省视察调研重要指示精神、关于巡察工作的重要论述，全面贯彻中央重大决策部署和省委要求；着力解决思想认识不到位问题。先后组织县委常委会、县委理论学习中心组集体学习22次，运用“学习强国”“龙江先锋网”等平台，在学懂弄通上下功夫，推动各级组织树立新发展理念。二是明确融合发展路径。县委、县政府精准把握“扬长避短、扬长克短、扬长补短”辩证思维，以“粮头食尾、农头工尾”为方向，加快实施“工业兴县”战略，制定《关于推进“工业兴县”战略加快一二三产深度融合高质量发展的实施意见》，坚持以工业为带动，打造工业“第一车间”，倒逼农业“种的好”“养的好”，着力构建一二三产业深度融合高质量发展的现代农业产业体系。依托皓月集团、一口猪食品等企业，重点发展肉牛、汉麻、鸡蛋、生猪等15个头尾相接、首尾支撑、深度融合、质效并重的全产业链；大力推进产业结构调整，搭建起“三带六园”种植业布局，发展鲜食玉米、汉麻、果蔬等基地136个，粮食总产20.9亿斤；规模化、标准化养殖场达71个，规模化饲养率达65%；农业产业化龙头企业达41家、农民专业合作社714家、种养大户3354户，大型农机合作社达19个，农业机械化率达96.9%；加强校地合作，依托八一农垦大学，提升瓜菜绿色种植水平，新福乡成为全国香瓜（西瓜）套种白菜综合标准化示范区；跻身“全国好粮油”示范县行列，县里和国家级农业产业化龙头企业老街基公司共获得3255万元财政补助资金支持。三是招商引资强产业。依托园区平台，围绕重点产业，绘制招商图谱，注重联大引强，开展以商招商、以企招商、以链招商、以优势资源招商，与广东温氏、山西大象、中民实业等企业洽谈会商，签约引进项目14个，实现合同引资额53.25亿元。四是突出项目牵动。举全县之力推进工业园区建设，开发面积达到10平方公里，实现七通一平。今年，对上争取债券资金1.03亿元，启动推进地下综合管网、综合排水工程、10千伏供电线路和垃圾无害化处理等6个重点项目，破解园区发展瓶颈，满足企业发展需求，打造县域发展主引擎。完善审批代办制、驻场服务制等“五制”服务，县主要领导担任“首席服务员”，部门“一把手”担任服务代办员，全力推进正华天赢、皓月肉牛等重点产业项目投产，推进实施500万元以上重点产业项目22个，纳入全省“百大项目”4个、“百千万工程”企业1个。五是加大企业帮扶力度。持续推进放管服改革，实行“1+N”融资担保模式，深入推进县校合作，促进兴和蛋品、格林赫思生物等企业扩量升级、衍生裂变、复产盘活；着力培育小微企业，促进个变企、小升规，打造接续发展梯队。全县规上企业达到48家，有10户企业入围全省民营企业百强榜。六是努力发展现代服务业。积极构建多元商贸体系，推进乡土美食、夜市等特色街区建设；深化企业与国家部委食堂、昆仑好客公司合作，叫响肇州地产品牌，托古小米通过国家地理标识认证，“菁品”鸡蛋、“老街基”瓜子等获省级着名品牌，“两品一标”总数达53个。推进视频文创孵化基地建设，扶持“乐发芽”等新兴业态，发展乡村旅游、文化外包服务、网红经济，努力补齐现代服务业短板。七是着力谋划长远发展。推动哈肇高速开工建设，积极融入“哈大一体化”发展大局，促进产业、交通和市场融合；围绕破解交通瓶颈，积极谋划松肇铁路建设，已纳入全省“十四五”规划；积极推进“引松（嫩）入肇”工程，力争早日解决城乡生产生活和园区用水瓶颈问题。

　　2.着力解决提升扫黑除恶成效问题。

　　一是狠抓涉黑涉恶线索核查。2018年以来，全县共办理涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索124件，其中已查结112件，立案未结9件，正在初核3件，清除受过刑事处分的村干部23人。落实上级要求，及时开展对涉黑涉恶涉伞“查否”线索“回头看”专项行动，对50余起查否线索开展了集体评议和再排查。二是加大上级交办问题线索查结力度。目前，中央扫黑除恶督导组交办的47件（重7件）问题线索，已全部查结。其中，以违纪问题立结25件、处分58人，查否了结22件。三是全力“打伞”。成立了扫黑除恶“打伞”专班，强化纪委、公安、检察等部门联动，围绕中央督导组交办问题线索、各行业部门自查线索、群众举报线索等，深挖彻查“保护伞”。县纪委以公安等部门侦办的涉黑涉恶案件作为突破口，对4起涉恶案件及时介入、同步跟进，立案追责问责20人，其中按恶势力“保护伞”问题立案1起2人，实现“打伞”零突破。

　　3.着力解决中央环保督查和省委巡视反馈问题整改不到位问题。

　　一是筑牢绿色发展理念。践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念，依法重拳整治突出环境问题，加大环保、畜牧、城管等部门联合执法力度，有效解决城乡垃圾围城、养殖户粪污等环境污染问题；强化大气污染防治，年底前23台分散燃煤小锅炉全部取缔，纳入集中供热管网。关停污染砖厂，消除扬尘问题。二是推动皓月肉牛项目提档升级。县委县政府靠前服务、统筹协调，成功解决项目信访纠纷问题。自2018年10月复工以来，项目生产车间、冷库及附属设施全部完工，屠宰线设备安装到位，预计2020年10月挂牛试车，年底可正式投产。三是妥善消化超职数配备干部。以“存量清零”为目标，对97名副科级以上干部采取提拔交流、职务职级并行消化、转任非领导职务等方式，全部完成消化整改。四是强化人才培养。推进干部年轻化，大胆培养使用年轻干部。2019年7月以来，全县累计提拔使用35岁以下年轻干部48人，占新提拔干部比例近40%；推进干部专业化，启动干部按专业交流轮岗和专业“归口计划”，先后将52名农学、法学、医学、管理等专业特长干部调整到对口岗位；大力培养引进优秀人才，从东北师大、哈师大等院校引进教师32人，优化教师结构队伍，解决教育管理人才短缺问题。实施卫生系统骨干人才培养计划，选拔优秀中青年骨干及后备人才外出进修深造，有效化解人才紧缺难题。加强“女少非”干部选拔培养，调整使用“女少非”干部49人。五是加快“九年一贯制学校”建设。作为全县重点民生工程，现已完成项目可研和控详规划，核发了《建设项目用地预审与选址意见书》，确保学校建设工程有序推进。六是提高农家书屋利用率。累计向104个农家书屋新补充农民喜闻乐见的科技类、技术类、养殖类等图书20000册，使农民群众能够看得懂、学得会、用得上。依托“农民丰收节”“文化闹冬”“我爱阅读”“送戏下乡”等文化活动，设立有奖问答和诵读比赛等环节，鼓励、吸引农民多读书多看报，养成善于学习的良好习惯，有效提高书屋利用率，全县开展线上、线下活动500次，覆盖人数达到10000人次。七是全力解决城乡道路通行条件差问题。通过对上争取、油田共建、自筹改造等办法，统筹推进城镇道路、国省干道、县乡道路和油田道路建设改造。2019年以来，累计向上争取资金1.1亿元、协调油田企业解决5816万元、自筹资金5291.8万元，铺装更新城镇道路1.42公里，推进哈肇高速、绥扎路连接线、绥沈路肇州至肇源段等国省干道57公里,乡村混凝土硬化路137个自然屯134.2公里。同时，抢抓大庆推进“百年油田”基建机遇，协调境内油田企业投资5816万元，规划建设油田道路269.2公里，为群众生产生活提供便捷出行环境。八是着力确保城乡饮水安全。强化县城饮水安全工程，投资7000万元对城镇供水管网升级改造，取消居民小区二次供水，投入128万元组建专业化实验室，购置专业消毒和水质检测设备，定时定量定性实施水质监测。强化水源地和管网保护，建立巡逻和在线监控制度，清除水源地周边各类隐患，及时对老化管网进行维修和更换，确保城镇居民饮水安全。启动农村饮水安全巩固提升工程，累计投资4989万元，打配水源井37眼。强化用水管理，制定《县农村饮水安全工程管理体制改革实施方案》，健全完善乡村两级管控责任制，聘请具备资质的第三方进行水质检测，在全县成立12个乡（镇）农村饮水工程管理有限责任公司，对农村饮水安全工程进行规范化、市场化、专业化运营管理，确保农村群众吃上安全水、放心水。九是着力推进公共文化活动广场建设。以有效满足群众文化生活为着力点，2019年新建村级文化广场10处，2020年计划新建村级文体活动广场10处，现已开工8处，11月底全部建成投用。十是整治城乡环境脏乱差问题。加快推进城乡环境一体化工程建设，制定下发全县《2020年村庄清洁“夏季行动”方案》，实施农村生活垃圾收运项目，有效解决乡村两级垃圾整治问题。各乡镇累计投入人力10221人，清运车辆5300台次，清理生活垃圾1.8万吨，清理乱堆乱放柴草垛416个，乡村环境进一步改善。

　　4.着力解决发展理念不优问题。

　　一是推进老旧“棚户区”拆迁。切实树立以人民为中心的发展导向，直面历史遗留问题不回避、不躲绕，成立历史遗留建设工程整改工作领导小组，明确各部门职责，专题研究推进解决历史遗留问题，制定下发《肇州县棚户区改造实施意见》《关于加强全县建筑市场管理的公告》等文件，组织开展了全县建筑市场秩序专项整治三年行动、棚改突出问题专项整治与防范、房地产“烂尾楼”专项整治及房地产开发企业（房地产经纪机构）专项整治4个专项整治行动。自2019年以来，共推进历史遗留棚户区改造项目16个，其中5个项目已建成投用，8个区块正在建设，3个区块推进拆迁收尾工作，共涉及拆迁户1966户。二是规划建设绿地公园。把推进广场和公园建设摆上突出位置，聘请专业部门按照《肇州县城市总体规划(2012-2030)》要求，制定县城绿化实施方案，逐年推进规划实施。目前，县城累计建成投用公园广场6处，总面积12.8万平方米。三是加快学校旱厕改造。县里把学校改厕纳入重点工程，10月底全部完工。

　　（二）切实加强基层组织建设

　　5.着力解决选人进人不规范问题。

　　一是加大干部交流力度。严格落实《肇州县重要岗位股级干部选拔任用管理办法（试行）》等文件精神，交流乡镇本土科级干部28人、县直部门任职5年以上科级干部34人，对132名具有审批、监管、执法等职能的重要岗位股级干部全部进行轮岗。二是严格规范编制管理。制定出台《肇州县机关事业单位人员流动管理办法（试行）》，凡是干部提拔必须把好编制审查关口。全面做好超编进人、超职数配备干部和“混编混岗”问题化解力度。2019年13名事业编制科级干部通过公选方式调任行政岗位，通过调转、调任及自然减员等方式完成整改29人。三是深入开展自用人员清理。严格执行《肇州县机关事业单位自用人员清退与规范管理实施方案》要求，规范各单位自用人员的数量、质量及聘用程序，累计清理自用人员627人。四是规范人才流动。修订《肇州县引进人才工作实施意见》，对引才学历等标准明确规范，严明纪律；落实《肇州县机关事业单位人员流动管理办法（试行）》，将干部县内流动、县外流出的条件、方式等“关键点”进一步规范，严把“出口”关，对参加各类遴选公选的干部严格把关审核。五是严格档案核查。切实落实《中共黑龙江省委组织部关于开展全省干部人事档案专项审核“回头看”工作的通知》等要求，凡是干部提拔必须把好档案审查关口，用好“三级联审”手段，确保从源头上防止干部“带病提拔”。

　　6.着力解决基层党建工作不实问题。一是发展壮大村集体经济。在全市率先开展新增地源收费工作，成立全县承包费收缴工作领导小组，制定出台《肇州县农村土地确权多出土地承包费收缴工作实施方案》，统筹调度新增地源承包费收缴工作。对103个新增地源的行政村累计收缴承包费3169万元，村均收费收入30万元；积极发展强村富民产业，充分利用扶贫产业项目，因地制宜扶持发展特色种养殖、农产品加工等立村产业项目，打造耀先棚室香瓜、万宝棚室冷库等一批扶贫产业项目，固定资产归村集体所有，年可增加村级集体经营性收入100余万元；实施村企共建模式，引导村级党组织与园区企业对接，打造汉麻、肉牛、鸡蛋、生猪等优质充足的原料基地。用好用活专项扶持资金，整合20个行政村扶持资金，通过入股园区企业、建设企业原材料基地等方式，村集体经济年可增收经营性收入70余万元。二是全面加强机关党的建设。实施机关党建全面提升工程，制定《关于进一步规范县直单位干部工作分工的有关意见》《党政领导班子会议制度和议事规则》《关于进一步规范党内组织生活制度的实施意见》，严格落实“三会一课”“三重一大”等议事制度，规范机关单位班子分工，加强党员教育管理，累计整改各类问题86个，强化责任意识和规矩意识，切实发挥机关党组织战斗堡垒作用。三是加强村级活动场所维修改造。2019年全县共翻建4个、维修5个设施陈旧、面积狭小的村级活动场所，进一步夯实规范化建设基础。四是着力解决和平社区场所不达标问题。县里综合利用原住建局1000余平办公楼作为和平社区党工委办公场所，积极整合其他社区党工委便民服务大厅和办公室，提供给7个居民区使用，切实解决办公场所挤占活动场所问题。五是提升“两新”党组织有形有效覆盖质量。将净雅视界物业公司、文化艺术发展协会2个联合党支部确定为软弱涣散党组织整顿对象，加大包保力度，对党支部“三会一课”制度执行情况每季度批阅1次，加强党支部政治建设，强化对2个联合党支部书记、党员日常教育；面向未建立党组织的园区企业选派党建工作指导员，加强党建指导员的任职培训和业务培训，提升履职能力，实现党建指导员全覆盖。

　　（三）持续优化政治生态

　　7.着力解决主体责任落得不实问题。

　　一是压实落靠“两个责任”。全面履行管党治党主体责任，制定下发《县委落实全面从严治党主体责任清单》《县委书记落实全面从严治党第一责任清单》《县委常委同志落实全面从严治党责任清单》三个清单，细化县委主体责任51项、书记第一责任19项和其他常委主体责任166项，逐级压实落靠各级党组织和党员干部履责尽责意识；深入开展形式主义、官僚主义集中整治，2019年以来，共组织签订主体责任岗位责任书69份，查处形式主义、官僚主义案件48起、处分81人。强力整治群众身边不正之风和腐败问题，查处群腐问题140个、处分277人。二是强化警示教育。深入贯彻习近平总书记关于姜国文案件重要指示精神、中央纪委国家365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育《关于姜国文严重违纪违法问题及其教训警示的通报》和省委《关于在全省开展姜国文案件警示教育工作方案》要求，县委班子召开常委会专题通报学习，要求全县党员干部严格对照“五个鉴戒”，深刻剖析思想根源和严重危害，汲取教训，反躬自省，以案为鉴、警钟长鸣。三是配齐配强纪检监察队伍。通过县直择优选派、乡镇交流调整等形式，全县12个乡镇纪委书记全部配备到位，县委巡察办实现满编运营。

　　8.着力解决严格执纪有差距问题。

　　一是积极研究适用容错纠错的政策法规，建立标准统一、宽严相济的案件审理标准。县纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育牵头重新对巡视指出处理偏轻的案件开展认定，确保对案件情节、处罚标准定性精准。二是县委随时对全县发生的重大违纪违法案件进行分析、总结，督促基层党委定期召开民主生活会和组织生活会，开展剖析，健全制度，杜绝反弹。三是用身边事教育身边人。2019年通过召开纪委全会、村级专项巡察会等会议，对农机领域和民政领域的重大违纪违法案件、村级违纪违法典型案例进行通报，在全县12个乡镇开展“送法送纪基层行”活动，对基层党员干部进行警示教育，通报2批次21起典型案例。

　　9.着力解决违反中央八项规定精神问题。

　　一是严明作风纪律。制发关于组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》的通知，推进主体责任学习全覆盖。紧盯元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重要节点，在肇州报、肇州电视台、微信公众号和县政府网站下发重要时间节点通知7个，做到警钟长鸣。二是开展党员干部和公职人员操办“升学宴”集中整治。下发集中整治通知，重申廉洁纪律，严禁党员干部和公职人员操办“升学宴”借机敛财，并督促各基层党委及时做好提醒谈话，杜绝操办“升学宴”。三是采取明察暗访、集中检查等方式开展作风建设监督检查。2019年以来，开展检查62次，检查部门600余家，累计查处违规操办、公款吃喝、公车私用、违规发放福利等违反中央八项规定案件111起，处分122人，在各乡镇（场）召开送纪送法警示教育会议14次，1600余名干部接受警示教育，发挥警示震慑作用。

　　10.着力解决多领域腐败问题。

　　一是强化村级腐败治理。县委责成县纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育、县委巡察办牵头，深入开展村级专项巡察，围绕资产资源底数不清、“三资”管理混乱、党员干部履职不到位等6方面重点内容，对全县104个行政村开展“起底式”巡察，根除村级腐败问题。建立巡察、信访、审计、司法等部门联动机制，切实提升巡察实效，增强巡察合力，共发现村级“三资”管理混乱、职能部门监管缺失等问题886个，立巡立改74个；对村干部违规处置集体资源、侵占集体资金等37个线索审查调查。做足巡察“后半篇文章”，下发《关于全县村级共性问题整改的实施意见》，针对3方面11个共性问题提出针对性建议，从严从实督促各村落实反馈整改，切实堵塞财务监管漏洞与行政执法空缺。二是集中开展民生领域问题专项整治。聚焦群众关心关注的交通、住建、民政等民生领域，重点整治“空壳”公司、虚假招标、违规使用专项资金、与民争利、吃拿卡要、贪污侵占等违纪违法问题。全县共查处交通系统人员17人次，查处住建系统相关涉案人员31人次，查处民政系统人员22人次。三是建立健全规范机制。深入剖析各领域存在问题根源，进一步建立健全岗位流程、监管办法、财经管理制度，从体制和机制上堵塞漏洞，杜绝腐败发生；建立健全重点岗位轮岗机制，压缩权力寻租空间，用制度管住“权力”；组织各相关单位召开民主生活会和全体干部大会，对腐败案进行深入剖析，在全县进行通报，在系统内形成震慑。

　　（四）切实强化干部担当作为意识

　　11.着力解决一些干部害怕担责、不愿担当、不想作为问题。

　　一是树立注重基层、崇尚实干的用人导向。坚持培养提拔、发现重用年轻干部与老黄牛型干部相结合、注重高学历干部与实战型干部相结合、统筹担当作为干部和坚持原则干部相结合，大力选拔使用在脱贫攻坚、信访维稳、服务民生、疫情防控等急难险重和长期扎根基层一线的干部。2019年10月以来，全县调整使用专业能力过硬、勇于担当、攻坚克难干部125人次。二是建立容错纠错机制。坚持严管厚爱结合原则，落实容错纠错，2019年以来运用容错纠错轻处或免责20人。三是建立干部能上能下制度。对49名急难险重面前讲政治、敢担当的干部提拔重用，12名精神状态不佳、履职不到位的干部退出领导岗位。四是严格执行干部交流制度。全面推进干部“大交流”，对同一单位或岗位任职时间较长的干部进行有计划、多领域、分层次调整2批次，共计59人。五是及时启动表彰机制。结合疫情防控工作，对在疫情防控工作中靠前担当、贡献突出的县公安局等8个县直先进集体和167名先进个人给予通报表扬，进一步激发了干部队伍活力和干事创业热情。

　　12.着力解决住建系统监管不到位问题。

　　一是明确责任补缺位。县委县政府把解决住建领域问题摆上突出位置，责成国土、规划、住建、房产等部门制定出台《肇州县棚户区改造实施意见》《关于加强全县建筑市场管理的公告》《肇州县住房和城乡建设局公告》等责任机制，进一步健全完善规划、审批、办证等流程规范，明确棚户区改造原则、改造方式、商品房预售等监管主体和责任，有效遏制私自拆迁、违法销售等违法违规行为。二是严明纪律抓查处。大力开展住建领域专项整治，对失职失责的干部严肃查处，共查处问责住建系统相关人员31人，其中正科级干部9人；以未批先建问题整治为突破口，集中开展建筑市场、棚改突出问题、房地产开发企业和房地产经纪机构专项整治，加强批前巡查，未取得土地使用手续的一律禁止施工；依法强化事中和事后监管，严防超面积和越界施工。三是着力解决群众反映的突出问题。由县住建局、房产处、不动产中心等部门牵头，联合各相关部门加大历史遗留问题化解力度，推动历史遗留项目开工建设9个，安置回迁户813户，办理产权证6801套。

　　13.着力解决工作人员弄权谋私问题。

　　针对省委第五巡视组反馈弄权谋私问题，及时进行全面复核，对弄权勒卡、以权谋私的直接责任人进行严肃问责。2019年以来，全县共查处党员和公职人员以权谋私问题14起处分26人；特别是针对教育、住建、民政等重点领域的弄权谋私问题，在全县范围进行党内通报，并结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，要求各党委在民主生活会上对照自检自查，深刻剖析、堵塞漏洞、完善机制。同时，进一步加大教育引导力度，通过参观廉政教育基地、召开警示教育大会、观看警示教育片、违纪违法宣讲等形式，让广大党员干部和公职人员接受廉洁警示教育，筑牢廉政思想防线。

　　下一步，县委将严格按照省委巡视工作要求，大力发扬“钉钉子”精神，继续以严的标准、实的作风、铁的纪律抓紧抓实整改工作，持续发力，久久为功，以高质量整改推动高质量发展，把巡视的成果总结好、运用好，促进广大干部廉洁从政，促进全县党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新的成效，把巡视整改成果转化为我县干部群众干事创业的强大动力，转化为经济发展的实际成效。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0459-8532679；邮政信箱：中共肇州县委省委第五巡视组反馈意见整改工作领导小组办公室（县政府综合楼415室，邮政编码：166400）；地址：大庆市肇州县南环西路76号；电子邮箱：dcs8532679@126.com。

　　中共肇州县委  

　　2020年7月28日