各乡镇纪委、各派驻纪检组、委内各室、各纪检监察机构：

经县纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育领导同意，现将《优化营商环境专项治理工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

 优化营商环境专项治理工作方案

一、总体要求

深入落实习近平总书记深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察我省的重要指示精神，突出问题导向、目标导向、结果导向，立足监督执纪问责职责，常态化疫情防控条件下开展专项治理，重点解决形式主义、官僚主义及插手工程、不作为乱作为等破坏营商环境问题，有效保护企业和群众的合法权益，为推动肇源全面振兴全方位振兴提供坚强纪法保障。

二、治理重点

（一）“形式主义、官僚主义新表现”问题。不仔细研究上级政策，该争取的项目资金不争取，该对接的工作不对接；不认真落实上级文件，重部署轻落实，压力传导递减；落实工作照抄照搬，不结合自身实际，导致上下“一般粗”等问题；政策不落实、工作敷衍了事“跑粗”，弄虚作假、欺上瞒下等问题；检查考核过频、会议发文过多和调查研究搞形式、走过场等问题。

（二）插手工程项目问题。利用职权和职务影响，在承揽工程项目、办理审批手续、招投标等方面直接或间接插手，搞官商勾结、利益输送、权钱交易，将公权力“变现”，为“关系人”牟利等问题。

（三）经商办企业问题。依靠本域资源、行业垄断、职务便利，帮助配偶、子女及亲属承揽项目，获取非法利润；为配偶、子女及亲属经商办企业提供便利和优惠；以他人名义经商，隐藏身份操纵经营等问题。

（四）说情打招呼问题。接受他人请托，在项目审批、资金分配、工程结算等方面说情打招呼，干预市场经济活动，破坏公平竞争秩序等问题。

（五）不作为、慢作为、乱作为问题。服务不优、庸懒散拖，对企业和群众的合理诉求推诿扯皮；违规向企业收费、随意摊派；违规行使行政强制措施、随意执法，利用职权勒拿卡要、任性妄为，不给好处不办事，给了好处乱办事，不担当不作为，慢作为乱作为，致使企业和群众怨声载道等问题。

（五）落实政策不力问题。政府及部门失信违诺、协议不履行、承诺不兑现、历史遗留问题久拖不决；减税降费等涉企政策不落实，执行政策打折扣，优惠政策停在纸上、扶持资金闲在账上等问题中涉及党员干部和公职人员失职失责问题。

三、责任分工

县纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育党风政风监督室负责优化营商环境专项治理综合协调、方案制定、通报曝光等工作。

县纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育研究和宣教室负责整理、统计、汇总分析有关工作情况。

县纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育各派驻纪检监察组结合被监督单位优化营商环境工作职责，紧盯重点领域、重要岗位和重点人员，开展专项治理工作的督导检查，着力发现和查处破坏营商环境问题。抓好执纪问责，层层传导压力，倒逼责任落实。

县纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育信访、宣传、案件监督管理、案件审理、监督检查室等部门按照职能分工各负其责，抓好相关工作落实。

四、推进措施

（一）拓宽线索渠道。进一步发挥信访主渠道作用，及时受理举报，认真排查，不放过一丝问题线索。开展专项举报，利用电视、微信公众平台等网络媒体，公布举报内容、电话和信箱，畅通举报渠道，动员广大社会群众参与监督。

（二）强化监督检查。各相关派驻纪检监督组会同住建、发改、财政等部门，开展联合检查，做好线索移送，着力发现领导干部插手工程项目问题；与市场监督管理、税务部门的协作配合，利用“大数据”手段，着力发现领导干部经商办企业问题；开展明察暗访，坚持实地督查、随机抽查、暗访检查相结合，深入基层实际，着力发现破坏营商环境、侵害企业和群众利益等突出问题。案件管理室梳理近年来的行政败诉和行政复议案，分析研判案件背后是否存在说情打招呼、不作为、乱作为、不依法行政、不依法用权等问题线索。

（三）精准执纪问责。对专项治理工作中发现的党员干部、公职人员破坏营商环境违纪违法问题线索，坚持实事求是、依规依纪依法，深化运用监督执纪“四种形态”，严肃查处营商环境领域突出问题，确保权力在正确轨道上运行，推动构建“亲”“清”政商关系。要深究背后的责任问题、腐败问题，对失职失责、造成不良影响的，精准规范稳慎实施追责问责。

（四）加大曝光力度。加大对破坏营商环境问题通报力度，对专项治理中查处的破坏营商环境突出问题，一律点名道姓通报曝光，强化警示震慑，持续释放执纪必严、失责必问的强烈信号。

五、有关要求

（一）提高政治站位。全县各级纪检监察机构要提高认识、立足大局，深入开展优化营商环境专项治理工作。县委巡察办将专项治理内容纳入巡察范围，着力发现破坏发展环境问题。

（二）加强联动配合。全县纪检监察机构要相互配合、协同合作，做到齐头并进。对专项治理中发现的问题线索进行集中管理并及时按程序转办，形成工作合力，确保专项治理工作取得实效。

（三）及时报送情况。党风政风监督室要认真统计梳理破坏营商环境案件，及时上报。