推动新时代纪检监察工作高质量发展

以优异成绩迎接党的二十大胜利召开

——在中共肇源县第十九届纪律检查委员会

   第二次全体会议上的工作报告

韩 岳

（2022年2月14日）

同志们：

我代表中共肇源县第十九届纪律检查委员会常务委员会，向第二次全体会议作工作报告，请予审议。

一、2021年工作回顾

过去的一年，在市纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育和县委的坚强领导下，全县纪检监察机关认真履行党章和宪法赋予的职责，协助党委深入推进全面从严治党，持之以恒正风肃纪，坚定不移惩贪治腐，着力发挥监督保障执行、促进完善发展作用，各项工作取得新进展、新成效。

——过去的一年，我们聚焦“两个维护”，政治监督作用持续深化。常态化开展疫情防控监督，与组织部门联合组成督导组对“九小场所”和落实居家隔离情况进行监督检查，发现督促整改问题213个，“第一种形态”处置37人。扎实开展开发区建设腐败问题专项整治，建立“六项机制”，推动整改7类问题。对中央环保督察组移交问题线索快查快办，成立18个专案组集中攻坚，立案11件，追责问责25人。协助县委对69家单位开展2020年度政治生态建设成效考核，协调牵头单位对照上级反馈的4个方面12个问题进行整改，保证任务落细落实。

——过去的一年，我们聚焦标本兼治，“三不”综合效应日益彰显。持续减存量、遏增量，全年共处置问题线索717件，立案280件、处分279人，当年新发生违纪违法问题数同比减少16%。推动以案促改常态化，深挖案件背后深层次问题，制发关于“加强对食堂监管”、“强化对执法设备管理”等纪检监察建议33份。运用警示教育专题片和《忏悔录》开展集中警示教育活动，通过网站、文件公开通报曝光各类典型案例10批次、涉及64人，起到警示震慑作用。

——过去的一年，我们聚焦首要职责，综合监督质效有力提升。坚持挺纪在前、抓早抓小，综合运用“四种形态”676人（次），其中“第一种形态”处理419人（次），占比62%。在换届等工作中严把“廉洁关”，共回复廉政意见5332人（次），对78人（次）提出否定意见。深入推动派驻机构改革，重新划分监督区域，围绕重大事项开展监督检查，参加民主生活会等重要会议，全年派驻机构共处置线索359件，立案126人。圆满完成十八届县委巡察全覆盖目标任务，对8家单位进行常规巡察，对4家单位开展“回头看”，共移交线索39件；成立5个督导组进行“回访”，推动整改监督融入日常监督。

——过去的一年，我们聚焦专项治理，作风建设成果日益巩固。在重要节点下发纪律提醒，通过媒体组织专项举报，开展“窗口单位形式主义官僚主义问题”专项整治，全年共查处“四风”问题98个、处分118人。助推政法队伍教育整顿，组织廉政教育3次，严查违纪违法问题，党纪政务处分14人。开展农村集体“三资”、中小学校“学生餐”、“两牛一猪”、粮食购销领域等专项治理，全年共查处群众身边腐败和作风问题200个、处分248人。

——过去的一年，我们聚焦自身建设，队伍履职能力不断增强。持续抓好政治理论和业务知识学习，认真组织开展党史学习教育，选派干部参与市纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育10.29专案等案件查办工作，组织全员进行党史知识测试和业务素质考试。通过干部选调、引进人才和公务员招录新增干部12名，面向全县组织“双推一选”，选拔干部13名，人员配备率达到90%。常态化开展内部警示教育，对新入职干部进行“监督提醒谈话”，开展“关键少数”“一口清”写实记录工作，自觉接受最严格的约束和监督。

回顾过去的一年，纪检监察工作取得了一定成绩，但仍然存在一些问题和不足。主要表现为：有的基层党组织管党治党责任落实不到位，对重点领域、关键环节管控不够。个别党员干部高压之下仍心存侥幸，违反中央八项规定精神和不作为、乱作为问题依然存在。监督首责作用发挥不够充分，各项监督的贯通融合机制还要进一步完善。有的纪检监察干部能力素质与高质量发展要求仍有差距，专业水平亟待提升，等等。对这些问题，我们要高度重视、加以解决。

二、2022年工作任务

今年，我们党将召开第二十次全国代表大会，我省将召开第十三次党代会，做好纪检监察工作意义重大。全县纪检监察工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央、省、市纪委和县委决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，紧紧围绕县委中心工作，坚持全面从严治党战略方针，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动纪检监察工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化新肇源提供坚强保障。

（一）坚持深化政治监督，扞卫“两个确立”、做到“两个维护”

监督保障决策部署落实。推动加强党的政治建设，以强有力的政治监督保障“十四五”规划顺利实施，聚焦产业项目建设、推动乡村振兴、深化重点领域改革等任务部署落实情况开展监督检查；坚持不懈抓好疫情防控监督，认真开展黑土地保护专项监督，从严从实推进中央环保督察反馈问题整改监督，确保执行不偏向、不变通、不走样。

推动政治生态持续向好。扎实开展2021年度政治生态建设成效考核，完善指标体系，强化结果运用，督促严肃整改反馈问题，进一步净化优化政治生态。加强对《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》贯彻执行情况的监督检查，加大约谈提醒力度，推动“两个责任”贯通联动、一体落实，形成齐抓共管的工作合力。

提升“关键少数”监督实效。深入落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，围绕落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况强化监督。协助县委加强对基层党组织“一把手”和领导班子成员的监督管理，推动开展下级“一把手”述责述廉、接受评议工作，确保压力传导到位。

（二）坚持“三不”一体推进，坚定不移把反腐败工作推向纵深

突出惩治重点。紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，深入整治基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题，持续深化粮食购销领域专项治理，深挖彻查“影子公司”、“期权变现”等隐性腐败。通过监督检查、专项举报等方式拓宽线索来源，加大对贪污、受贿、侵占等职务犯罪问题的查处力度，增强惩治腐败的震慑力。

深化以案促改。落实“一案三书三报告一建议”制度，紧盯权力运行风险点，找准管理盲区、制度漏洞，提高纪检监察建议的针对性和操作性。健全完善建议的提出、督办、反馈和回访监督机制，加强对建议落实情况的跟踪检查，对整改不到位的追责问责，发挥好案件的治本功能。

强化教育预防。坚持用身边事教育身边人，通过通报典型案例、组织旁听庭审、观看教育专题片等方式深入开展警示教育，提升教育实效。加强对年轻干部教育管理监督，引导年轻干部坚定理想信念，正确对待权力，严守纪法规矩，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。

（三）坚持纠“四风”树新风，以党风政风带动社风民风向上向善

持之以恒纠治“四风”。密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，严肃查处享乐主义、奢靡之风，重点整治违规操办、违规发放津补贴等顽瘴痼疾。深入整治形式主义、官僚主义，对贯彻落实上级决策部署“表态多调门高、行动少落实差”的问题坚决纠正，对“不思进取、不敢担当、不负责任、不在状态、不守正道”的“躺平式”干部及时提醒、严肃问责。针对反复出现、普遍发生的问题开展专项整治，推动健全完善制度机制，巩固拓展作风建设成效。

深入整治群腐问题。加强对乡村振兴重点项目推进情况监督检查，推动“打伞破网”常态化，持续纠治养老社保、生态环保等领域腐败和作风问题。深入开展农村集体“三资”管理领域突出问题专项整治，针对合同签订不规范、未召开村民代表大会、地类不明等问题，推动资源发包合同专项清理。巩固优化营商环境，进行人民群众和市场主体办事难、地方和部门失信违诺等问题专项整治，开展行政许可、审批前置条件清理简化工作，减少廉政风险，减轻办事难度。立足“监督的再监督”定位，健全完善纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育专责监督、职能部门具体整治、上下联动推进落实的工作机制，形成齐抓共管、整体推进的工作格局，实现监督整治“一盘棋”。

大力弘扬新风正气。认真落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，用好微信公众号等载体，深入开展理想信念、党纪国法和家德家风教育，涵养清正廉洁的新风正气。积极落实“三个区分开来”要求，适用容错纠错机制，对问题区分情况、精准处置，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误错误，树立为担当者担当的鲜明导向。

（四）坚持完善体制机制，推动制度优势转化为治理效能

促进监督贯通融合。认真落实《关于推进“四项监督”统筹衔接的意见》，使各项监督在力量整合、措施运用、成果共享上更加协同高效，推动形成发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理的监督工作闭环。深入探索室组联合、巡察派驻联合等监督联动机制，围绕政治监督、作风建设、审查调查、以案促改等重点任务强化协作配合。推动党内监督与人大监督、民主监督、司法监督、群众监督贯通融合、协调协同。

提升监督工作质效。发挥好派驻机构“探头”作用，结合被监督单位工作职责制定责任清单，找准监督切入点、关键点，综合运用列席会议、查阅资料、现场调查等形式强化对驻在单位的监督，实现监督经常化、常态化。发挥好巡察监督“利剑”作用，紧扣履行党的领导职能责任、围绕“十四五”规划实施认真研究制定五年规划，探索建立整改成效和结果运用评估机制，对整改责任不落实、敷衍整改的严肃问责，增强巡察监督的震慑效应。

深化体制机制改革。加强上级纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育对下级纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育、派出机关对派驻机构的领导，全面落实监督检查、审查调查以上级领导为主制度。推进接受人大监督程序化、制度化，严格执行专项报告的方式和程序，在6月底前依法依规向县人大常委会报告专项工作。认真贯彻执行《纪律检查委员会工作条例》和《监察法实施条例》，确保执纪执法权规范正确行使，不断提高工作法治化、正规化水平。

（五）坚持忠诚干净担当，全力打造政治过硬、本领高强的纪检监察队伍

要做到政治坚定。加强县纪委常委会自身建设，带头严肃开展党内政治生活，带头弘扬崇尚学习、求真务实的良好风气，带动全县纪检监察干部提高政治素养、强化政治担当。认真落实机关党建工作责任制，强化支部的政治功能，进一步推动党建和业务深度融合，提升队伍凝聚力。

要做到能力过硬。坚持全员培训、以考促学、实战练兵相结合，深入学习党规党纪和法律法规，不断强化干部的纪法意识和纪法素养。认真执行《案件工作目标管理考评办法》，鼓励先进、鞭策后进，激发干部的主动性、创造性，促进队伍专业能力整体提升。

要做到纪律严明。严格执行加强纪检监察干部监督工作制度规定，定期组织开展内部监督检查，严防打听案情、说情干预、违规过问案件等行为。坚持用最严的纪律管住队伍，对执纪违纪、执法违法的坚决查处，对担当不力、失职失责的严肃问责，自觉做遵纪守法的标杆。

同志们，重任在肩、时不我待，艰难困苦、玉汝于成。在县委县政府支持、全委同志共同努力下，只有精益求精，我们的工作才能历经时间检验；只有善作善成，我们的工作才能赢得群众支持；只有锐意进取，我们的工作才能获得长足进步；只有真抓实干，我们的工作才能取得更大成效。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育和县委的坚强领导下，凝心聚力、守正创新，攻坚克难、勇毅前行，坚定不移推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，为全面建设社会主义现代化新肇源作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！