中共大庆市委关于巡视整改进展情况的通报

根据省委统一部署，2019年4月22日至7月15日，省委第四巡视组对大庆市进行了常规巡视。2019年8月30日，省委巡视组向大庆市委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改阶段进展情况予以公布。
       一、提高政治站位，切实增强抓好巡视整改的责任感紧迫感
       省委巡视组反馈意见指出的问题，客观中肯、切中要害，大庆市委诚恳接受、不讲条件、照单全收。市委认真落实省委关于整改工作总体部署和庆伟书记意见要求，站在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的政治高度，把抓好巡视整改作为检验对党绝对忠诚的“试金石”，作为推进全面从严治党的重要抓手，作为推动大庆经济高质量发展的重大举措，以旗帜鲜明的政治担当和步调一致的务实举措，不做选择、不搞变通、不打折扣，坚定不移地抓落地、抓见效，从严从实做好巡视“后半篇文章”。目前，对照省委第四巡视组反馈意见细化分解的49项整改任务全部按照时间节点推进落实，取得了阶段性成效。
       （一）统一思想认识，强化政治自觉。市委旗帜鲜明讲政治，深刻认识到，省委巡视是政治巡视，是代表省委对大庆进行的“政治体检”，做好巡视整改是必须完成的政治任务。市委态度鲜明，要求各级党组织坚决扛起责任，坚持问题导向，做到真改实改，以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的要求、最有力的举措，确保整改工作取得切实成效。省委巡视以来，先后组织召开4次市委常委会，2次巡视整改领导小组会，分析研判形势，深刻查摆反思，认真研究部署、扎实推进落实巡视整改工作。
       （二）加强组织领导，压实落靠责任。强化顶层设计，组建领导机构，成立了以市委书记为组长的整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责巡视整改日常工作。周密安排部署，制定整改方案，精准认领省委巡视反馈意见，制定《省委第四巡视组关于巡视大庆市的反馈意见整改工作责任分工方案》《选人用人情况巡视整改责任分工方案》《落实巡察工作专项检查情况整改责任分工方案》。逐项任务明确牵头领导、责任领导、牵头单位、责任单位、整改措施和完成时限，确保任务到人、责任到岗、要求到位。各市直党组（党委）认真履行整改责任，制定了本单位的具体整改方案，切实形成了上下贯通、步调一致的整改格局。
       （三）注重以上率下，层层传导压力。市委常委班子示范带头，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，市委书记韩立华担起第一责任人职责，做到重要任务亲自部署、线索处置亲自过问、难点问题亲自督办。班子成员认真履行“一岗双责”，主动研究推进，带头整改落实。市直各牵头单位发挥牵头抓总作用，各县区紧跟市委步伐，逐级压实责任、加强力量配备、形成整改合力，切实推动整改工作往深里走、往实里走。
       （四）坚持问题导向，持续紧督严查。统筹部署推进，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机把巡视整改与主题教育专项整治、市委常委班子问题整改充分结合，纳入整改清单，一体研究、一体整改。从严整改标准，对标中央巡视整改，做到标准不降、力度不减，确保整改事项一个不落、见底清零。强化督导问责，纪检监察机关把巡视整改作为日常监督的重要内容，把整改落实情况纳入市委巡察工作重点，分2轮对54家单位开展了常规巡察。市委整改办围绕重点整改问题开展督查，扎实推进巡视问题整改。以市委文件形式将省委巡视反馈问题整改情况向党内通报，通过《大庆日报》、大庆市人民政府网向社会公开，自觉接受党内监督和社会监督。
       （五）突出标本兼治，巩固整改成效。坚持举一反三，把整改显性问题与隐性问题、立行立改与长效机制建立有机结合起来，深刻反思、吸取教训、系统治理，做到从源头上补齐短板、防范风险。健全制度机制，坚持边巡边改、即知即改、立行立改、彻底整改，建立完善巡视整改定期督查、四级审批等工作机制。开展集中整治，在全市持续深入开展集中整治群众身边不正之风和“微腐败”问题专项行动、集中开展纳税人欠税专项整治、移交信访事项办理专项整治、干部兼职或经商办企业专项整治、律师行业问题专项整治等工作，真正让群众看到整改工作的实际成效，做到让省委放心、让群众满意。
       二、巡视反馈意见整改落实情况
       （一）深入贯彻落实中央重大决策部署和省委要求
       1.着力解决学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不实问题
       一是采取市委常委会、中心组学习会、读书班、讲党课、专家辅导、观看专题片等形式，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记对黑龙江省的重要讲话重要指示批示精神，习近平总书记关于疫情防控、脱贫攻坚和在全国两会期间重要讲话精神等，结合大庆实际，开展集体学习和深入研讨，推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习走深走实。二是采取市、县（区）和基层百姓宣讲团三级联动，开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神等主题宣讲，制作习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲短视频，利用各县区网络微课堂等平台广泛推送，推进疫情期间学习宣讲活动常态开展。积极推广“学习强国”APP，加强“学习强国”学习平台规范化建设。三是开展专题调研，各市领导和相关部门以“四不两直”“走流程”方式实施专题调研，形成《关于推动大庆“油头化尾”高质量发展的调研报告》等系列研究成果。制定2020年大庆“油头化尾”产业工作要点，在先期规划的乙烯、丙烯、C4、芳烃4条产业链基础上，细化11条闭合发展产业链，明确3个百万吨“化尾”产业基地建设路径。加快项目建设，谋划生成总投资达329亿元的联谊百万吨聚丙烯、圣泉生物质精炼一体化等46个“油头化尾”项目，石化炼油结构调整转型升级工程已有加氢裂化装置改造、烷基化装置、MTBE等3个项目陆续投产，120万吨连续重整项目实现中交。四是把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为“不忘初心，牢记使命”主题教育的重点学习内容，采取“线上”“线下”相结合，精准确定学习内容，提高学习实效性。着力提升全市基层党组织“三基”建设质量，对党支部执行“三会一课”制度情况进行规范，将机关部门理论中心组学习情况纳入机关党建工作年度考核指标。
       2.着力解决脱贫攻坚形势严峻问题
       一是市委组织召开扶贫开发领导小组林甸现场会，反思问题、推进整改。市政府召开林甸脱贫摘帽专题会议，研究推进林甸县脱贫摘帽工作。市扶贫办深入有扶贫任务县区，针对考核内容点对点进行培训。林甸县开展县处级干部驻村扶贫，县委、县政府主要负责同志带头下沉一线督导脱贫攻坚，召开决战决胜脱贫攻坚誓师大会，进一步将压力传导到底。目前林甸县成功摘帽，在国家脱贫攻坚扶贫资金绩效评价中取得优秀档次。二是市委市政府与有扶贫任务6个县区党委政府签订了脱贫攻坚责任书，县区党委政府立下“军令状”，明确年度目标任务，压实工作责任。通过举办培训班、“上门送学”等方式，对县区扶贫干部、乡镇党政领导、驻村干部、帮扶干部、“村三职”等扶贫战线干部进行多层次培训，提升业务能力和水平。印发《大庆市解决“两不愁三保障”突出问题指导方案》，切实解决贫困人口“两不愁三保障”突出问题。三是加强扶贫资金项目管理，组织各县区加强专项扶贫资金绩效管理，做好扶贫资金动态监控平台录入、监控工作，完成我市专项转移支付资金及扶贫资金指标录入、绩效填报，实现扶贫资金使用全程透明化监督。紧盯中央、省、市扶贫资金，及时统计上报各县区扶贫资金拨付进度，定期对有扶贫任务的县区扶贫资金结转结余情况进行通报，对扶贫资金使用滞后的县区及时问询。
       （二）严格落实管党治党主体责任
       3.着力解决主体责任压得不实问题
       一是组织召开党风廉政建设专题会，制订印发《市委落实全面从严治党主体责任清单》和《市委书记落实全面从严治党第一责任清单》，进一步压实党风廉政建设主体责任、监督责任。组织全市各级党委（党组）采取“三统一”的方式对《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》进行集中学习，制定出台《中共大庆市委实践监督执纪“第一种形态”工作程序》，2019年9月至2020年6月，市直各党委（党组）运用“第一种形态”387人。二是巩固上轮巡视问题整改成效，加快推进原北国之春梦幻城部分住户办理不动产权证，目前已基本完成相关住户的房屋初始登记，正在陆续为权属清晰购房人办理不动产权证；对肇源县人民广场建设地下商场因地质原因停工回填的相关责任人严肃处理，时任县委书记李延国因受贿罪被判处有期徒刑五年、时任县住建局长韩春明因受贿罪被判处有期徒刑五年。三是强化县区委专职巡察干部配备，增加四县五区专职巡察干部编制。各县区以专职从事巡察工作、挂职等形式从相关部门选配专业适合、素质过硬的干部充实到巡察岗位，目前县区专职从事巡察工作人数达102人。四是通过增加巡察轮次和巡察组数量，常规巡察与专项巡察相结合，加快巡察全覆盖推进进度，目前四县五区巡察平均覆盖率达71%，让胡路区完成对区辖村级党组织巡察全覆盖。
       4.着力解决党内政治生活不严格问题
       一是以“三基”建设为抓手，指导各级党组织规范并严格执行“三会一课”等制度，做到标准不降、程序不减，提升“三会一课”质量。对机关事业单位党组织的各项基础资料进行统一规范，做到每个基层党组织都有任期目标、年度工作计划，坚持以支部为单位，每月开展一次“有主题、有讨论、有收获”的党日活动，推动学习的规范化制度化。二是组织广大党员干部认真学习《党章》、《准则》、《条例》等内容，主题教育期间，各单位普遍召开了对照党章党规找差距专题会。三是市委指导组对各单位“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会准备工作进行从严把关，对领导班子和班子成员检视剖析材料等进行了认真审核，确保民主生活会严肃深刻。
       5.着力解决基层党组织建设薄弱问题
       一是加强国企党建工作。制定下发《大庆市属国有企业党委会议事规则（范本）》，健全完善议事决策机制。贯彻执行国有企业基层党组织工作条例，推动书记履行第一责任人职责，专职副书记履行直接责任，内设纪检组织负责人履行监督责任，党组织领导班子其他成员履行“一岗双责”，切实把党的领导融入到公司治理各环节。制定下发《关于全面推进全市基层党组织“三基”建设工作的通知》，持续推进党支部“三基”建设，规范组织生活会、主题党日、民主评议党员等工作制度执行。严格落实《关于做好基层党组织按期换届提醒督促工作的通知》，指导企业党组织严格按规定开展换届工作。对市属国有企业党组织设置情况进行调查摸底，推动市属国有企业全部建立党组织。二是加强“两新”党建工作，开展“两新”党组织优化升级专项行动，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，集中整顿挂牌“两新”组织软弱涣散基层党组织，逐个研究细化整顿方案，推动23个“两新”软弱涣散党组织全部按程序实现优化升级。三是加强基层党组织建设。开展“四有”村党组织建设，一村一策制定整改方案，采取组织部挂牌督办、县级领导带头包保、配强配齐村党组织书记等措施，完成全市73个“较差”村的转化升级。综合利用新增地源收费、中央和省委发展壮大村级集体经济项目建设、上级扶贫资金收益分配等方式，增加“空壳村”收入，全市30个村级集体经济收入“空壳村”全部销号。开展以清理合同、化解债务和新增资源收费为主要内容的“清化收”工作，研究土地确权后新增资源具体收费办法，加快推进全市农村集体产权制度改革成果转化运用，进一步化解村级债务，增加村集体收入。
       6.着力解决党员发展不严肃不规范问题
       一是研究制定《全市发展党员工作专项检查整改方案》，组织召开全市发展党员工作专项检查整改工作启动会议，全面排查2015年以来发展党员工作情况。二是进一步规范发展党员工作程序，在全市范围发放《中国共产党发展党员工作流程图》，组织收看发展党员工作电视教育片《入党》。三是各县区及市属各党（工）委分别召开了专题会议，结合日常自查环节发现的共性问题，对发展党员程序等方面进行指导和培训。各单位各部门结合实际建立发展党员全程纪实、发展党员部门联审等制度，实现各部门之间的信息共享。
       （三）严肃查处顶风违纪现象
       7.着力解决不收敛不收手现象突出问题
一是严厉查处领导干部插手工程、房地产等问题。强化日常监督，修订《大庆市纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育机关监督工作办法》，构建“1+6+28”监督格局，加强对重点人员、重要领域、关键环节的监督。加大执纪问责力度，严查领导干部利用职务便利违规插手干预工程项目招投标、土地使用权出让、房地产开发与经营、财政资金拨付等方面问题。二是严厉查处国有企业腐败问题。全面拓宽信访举报渠道，实现“信、访、网、电、微”举报的无缝衔接。重点受理国有企业领导干部插手工程项目、违规选人用人、干预人事安排、为亲友谋求特殊照顾等问题。坚持严查快办，对性质恶劣、情节严重、较为典型的问题线索，采取提级办理或异地办理。制发《大庆市纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育查办职务违法犯罪典型案例警示教育专题片》，用身边事教育身边人，做到以案为鉴、以案促教。三是严厉查处群众身边腐败问题。开展微腐败专项整治，下发《关于开展集中整治群众身边不正之风和“微腐败”问题专项行动实施方案》，将群众身边腐败和作风问题作为专项行动的一个重要方面整治落实。开展漠视侵害群众利益问题专项整治，下发《在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展漠视侵害群众利益问题专项整治的实施方案》，聚焦扶贫领域、民生领域等四方面48个问题，集中开展整治。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，下发《2020年深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案》，把侵占贪占扶贫资金、扶贫补贴等问题作为治理重点，严查侵害贫困对象利益的问题。四是严厉查处套取农业补贴问题。成立专项核查组，把扶贫、惠农领域等群众身边腐败问题作为重点，深挖问题线索，坚决纠正损害强农惠农利益行为，严查虚报冒领、骗取套取、挤占挪用、贪污侵占惠农补贴资金等问题。开展涉农补贴专项治理，纳入《2020年党风政风监督工作要点》，探索利用“大数据”筛查比对方式，加强对涉农补贴专项资金申领发放情况的监督检查，严肃查处违规申报、优亲厚友、失职失责等问题，有力回应群众关切。五是加大追责问责力度，2019年9月至2020年6月，全市查处了一批涉及插手工程和房地产等问题、国企腐败问题、群众身边不正之风和腐败问题、套取农业粮食补贴问题的领导干部和党员干部，公开通报6起漠视侵害群众利益典型问题，强化了警示震慑。
       8.着力解决违反中央八项规定精神问题
       一是紧盯重要节点。在“五一”端午、中秋国庆等重要节点，制发《关于进一步严明纪律 确保中秋国庆廉洁过节的通知》等，重申纪律要求。二是创新监督方式。探索运用“大数据”手段查处违反中央八项规定精神问题，开展公车私用、“私车公养”等问题专项治理。三是开展专项巡察。市委对9个市属单位和9个县区开展落实中央八项规定精神专项巡察，把公款旅游、公款吃喝等问题作为巡察重点。2019年9月至2020年6月，全市共查处违反中央八项规定精神问题362起、处理444人、党纪政务处分353人。四是强化警示教育。加大典型案件通报曝光力度，持续形成有力震慑，2019年9月至2020年6月，全市共通报曝光典型案例35批，涉及问题131起。
       （四）严格执行选人用人制度规定
       9.着力解决凡提必审不细不实问题
       一是严格落实“凡提必审”要求，组织部门做到干部调整关口前移，动议即审，建立三审复核制度，查缺补漏，不放过任何一个疑点，对“三龄两历一身份”疑点没有排除、问题没有查清的，坚决不动议、不提交会议讨论或任用。二是印发《大庆市干部人事档案专项检查整改方案》，集中开展干部人事档案专项检查整改工作。在整改工作清查阶段成果的基础上，启动全市干部人事档案审核“回头看”工作，对档案造假问题进行全面排查清理，强化干部人事档案的权威性和公信力。
       10.着力解决选人用人失察问题
       一是突出考察工作针对性，针对不同考察对象的具体情况，细化考察内容，改进考察方式，增加考察对象所在党委（党组）政治鉴定，以及政治表现正反两方面测评内容，确保考察结果全面、客观、准确。二是全面实行党委（党组）书记、纪委书记（纪检组长）“双签字”、调整干部全员征求纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育意见制度，严把选人用人廉洁关。三是制定《大庆市委组织部选人用人专项监督检查工作流程》，将贯彻落实《关于防止干部“带病提拔”的意见》情况列为专项监督检查的重要内容，凡审核把关不严、“带病提拔”问题多发的部门通报党委（党组），问责组织人事部门和纪检监察机关。
       11.着力解决违规进人、违规调任问题
       一是针对反馈的问题，成立专项调查组，采取查阅档案、调阅有关资料等方式，认真组织调查核实。二是深刻吸取教训，严格执行公务员考录、调任相关制度，今后凡发现违规进入公务员队伍问题，一律予以纠正、严肃追责。三是出台《大庆市直机关事业单位人员调转和编制使用工作流程》，对全市干部调动严格审批把关，在调动过程中，发现干部档案“三龄两历一身份”存在问题的、不满最低服务年限的、廉洁自律方面存在影响调动情形的，坚决不予调动。四是将未满岗位最低服务年限调动问题，列为选人用人专项监督检查的重要内容，发现一起、纠正一起、追责一起。
       （五）严厉整治形式主义官僚主义
       12.着力解决贯彻上级部署要求上下一般粗问题
一是聚焦大庆实际、贴近群众关注重点，市委修订印发《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的实施方案》，重点围绕5个方面16个具体问题集中开展整治。二是严格实行文件合法合规性审查，对各部门上报文件从严把关，对不合规、不切实际、上下一般粗的坚决退稿，对文件内容与上级重复超过30%的要求其结合实际，重新拟办，提高文件制发质量。推动党委规范性文件下备一级，加强对市直部门和县区党办业务培训，从源头上杜绝文件方案简单套转、虚空跑粗等问题。三是聚焦形式主义官僚主义问题中虚报浮夸、弄虚作假、学风漂浮、发文过多、材料过滥等5个方面内容，深入开展形式主义官僚主义专项整治，2019年9月以来，全市查处了一批形式主义官僚主义问题，处理了一批党员干部，强化了警示震慑。
       13.着力解决不担当不作为乱作为问题
       一是对政府投资工程项目决算情况进行详细排查。摸清底数，明确责任，要求各项目单位抓紧完成工程竣工、验收工作，加快推进政府投资工程项目决算。强化追责问责，针对市城投公司违规支付工程款问题，结合其他案件线索，对大庆城投公司原党委书记、董事长、总经理王波、原副总经理张凤海处以开除党籍、开除公职处分，对大庆城投公司原财务部主任杨臣、原工程一部主任郭明辉、原安全生产部主任周华等人处以开除党籍、开除处分。二是强化建设项目监管。通过强化执法监管巡察、土地方面执法检查、畅通受理举报渠道等方式，从源头上加强项目监管，做到早发现、早制止、早查处。目前已对果岭半岛项目未批先建的大门、样板间等违法建设予以拆除。三是加快推进“半截子”项目处置。成立政府投资问题项目整改工作领导小组，逐个项目制定整改方案，形成周调度、月会办、季度会的协调推进工作机制，推动问题解决。目前，大庆市蒙妮坦职高烹饪操作间维修改造工程等4个项目均已建设完工。四是加强企业欠税清缴工作。召开清缴欠税工作专题会议，将清缴欠税与当期扫黑除恶、减税降费和优化营商环境等重点工作相结合。对发现欠税纳税人存在的可执行财产，依法进行查封、扣押和拍卖，对发现欠税纳税人不合理转让的财产和怠于履行的债权，及时向人民法院申请撤销权和代位权回收欠税。五是严厉打击法官纵容“套路贷”问题。围绕办理“套路贷”案件中发现的管理漏洞和监管缺失，以及黑恶犯罪线索已排查梳理可能存在虚假诉讼案件制发再审检察建议。依托数字法院系统开展案件评查排查，移送“套路贷”犯罪线索，成立“套路贷”审判专班，严格司法审查。出台《关于建立“职业放贷人”名录制度的若干意见》，将名录管理纳入规范化轨道，依法制裁非法放贷和虚假诉讼，打击非法经营“套路贷”涉黑涉恶犯罪。六是加快推进闲置国有资产处置。全面排查闲置国有资产，建立闲置房产台账，形成动态调整机制，按照宜租则租、宜卖则卖、宜招商则招商原则，“一物一策”提出解决方案，最大限度盘活存量，提高资产价值创造能力和使用效益，促进闲置资产合理流动和有效配置。
       14.着力解决会议多议事协调机构多问题
       一是对照“基层减负年”“质效提升年”部署，制定全年会议精简计划清单，严格实施总量控制、动态管控，从压缩会议时间、严控会议规格、推行“无会周”等七个方面，统筹加强会议管理，全面精减会议数量，提高会议实效质量。二是萨尔图区对各类领导小组进行认真梳理、综合研判，全面清理、合并、撤销职能重叠交叉、可集中设置、不发挥作用的领导小组或议事机构。目前各类领导小组为57个，缩减76.3%。
       （六）重点加强民生工作
       15.着力解决群众切身利益问题
       一是对纪检监察类信访事项，分级办理，立行立改，对反映问题属实、被举报人违纪违法的给予党纪政务处分，涉及犯罪的移送司法机关，其他问题移交相关职能部门处理，目前移交线索处置率100%。二是对行政类信访事项，组织召开重点信访事项办理情况推进会议，逐案听取信访事项办理情况汇报，采取挂图督办的方式，整改到位一个、销号一个，目前移交事项办结率100%。三是对涉法涉诉信访事项，组织专人对交办案件开展评查、依法定性，制发《关于省委第四巡视组移交政法类信访事项办理工作的指导意见》《关于全面系统推进省委第四巡视组交办政法类信访事项的通知》，通过电话督办、查看办理报告、召开汇报会等方式，推进交办案件办理，目前移交事项办结率100%。四是围绕漠视群众利益问题，制发专项行动方案，成立3个监督检查组，组织开展明察暗访，发现73个问题，已全部整改。在大庆电视台、大庆日报等媒体公布23家牵头部门及市纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育监督举报电话，进一步强化群众监督。
       16.着力解决民间借贷纠纷较多问题
       一是及时向社会公众发布涉“套路贷”行为的典型案例，依托“一网双微”、上街宣传等形式，广泛宣传“套路贷”的危害及防“套路”的指南，将“套路贷”犯罪案例拍摄成微电影、微视频，以群众喜闻乐见的形式进行宣传，强化风险警示，不断增强群众风险防范意识，引导群众远离“套路贷”，遏制“套路贷”生存空间。二是充分发挥司法审判职能，助力完善社会诚信体系建设，加大信用惩治工作。2019年9月至2020年6月，纳入失信名单2911人次。三是加强对小额贷款公司、投资咨询公司“套路贷”犯罪线索的搜集、梳理。2019年9月至2020年6月，破获“套路贷”案件67起，打掉团伙15个，抓获犯罪嫌疑人61人。 
       17.着力解决污染防治不到位问题
       一是市委、市政府高度重视中央环保督察及“回头看”反馈问题整改工作，组织召开市委常委会、市政府常务会以及专题会23次，市中央环保督查整改工作领导小组全体会议3次，专门制定整改方案，跟踪掌握整改情况，强力推动工作进展。二是推动解决东城区污水处理厂直排异味问题，第二污水处理厂建成并投入使用，除臭系统建成投用，个别单体除臭设施改造完成，各项排放指标均达到国家标准。三是推动解决万达广场地下车库热力泵房噪音扰民问题，组织噪音治理专家对万达住宅换热站噪声扰民情况进行实地勘查，选择专业噪声控制设备有限公司为万达住宅换热站噪声治理单位，目前治理工作完成并实施了噪声检测，治理效果得到业主认可。四是推动解决志飞生物制药异味问题，志飞生物对闪蒸异味排放进行工艺调整，废气通过布袋除尘、游离基高级臭氧氧化等举措控制异味产生源，已完成设备采购、施工和调试运行。
       18.着力解决养老场所不安全问题
       一是加强市第二福利院安全管理。制定《第二福利院问责管理制度》《第二福利院探视陪护制度》等规章制度，保障各项服务有标准有规范。二是加强养老机构管理。制定下发《全面加强养老院管理提升服务质量专项行动方案》等文件，围绕养老机构消防安全、食品安全、照护安全等开展隐患大排查。疫情期间制定了养老机构疫情防控“严十条”，制定《大庆市养老机构管理规范手册》和养老机构恢复服务一流程三指引，有效指导疫情期间养老机构疫情防控。三是强化督导检查。市民政局、市应急管理局等部门采取“四不两直”方式开展安全检查，对发现问题当场指出，并反馈给当地民政部门和养老机构，疫情期间共检查并整改问题100余项。四是开展培训指导。对全市120多家各类养老机构负责人和安全员进行服务技能、消防、食品卫生知识培训，制定《养老机构等级划分与评定最新实用制度类汇编》，进一步推动养老机构规范化建设。
       19.着力解决农村饮水安全保障不力问题
       一是做好农村饮水安全工程备案工作。下发《关于加强全市农村安全饮水工程备案和水质监测工作的通知》，制定《大庆市农村安全饮水工程备案表》，在全市范围内开展农村安全饮水工程备案和水质监测工作。二是全面清查整改农村饮水安全工程。制定印发《大庆市农村饮水安全问题专项清查整改工作实施方案》，对全市86个乡(镇、场)已建的1560处农村饮水工程进行清查并严格整改，市纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育将清查整改工作列为重点纪检监察事项。三是积极开展农村水源地保护工作。下发《关于进一步加强饮用水水源环境保护的通知》，从持续推进饮用水水源环境保护等八个方面强化水源地保护，确保农村饮用水饮水安全。
       20.着力解决农村厕所革命迟缓问题
       一是强化宣传，组织开展“厕所革命”宣传月活动，印制发放改厕宣传折页29万张，在村屯设置宣传标语，向村民宣传改厕的目的、意义和政策。二是全力推进，召开全市农村改厕工作推进会，出台《大庆市农村改厕推进方案》，成立两个专项督导组到乡镇、村屯开展监督检查，压实主体责任，督促推进落实。三是严格督查，增加调研、检查频次，定期对各县（区）改厕工作进展情况全市通报，形成赶超氛围，推动改厕提速。
       下一步，大庆市委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把巡视整改与推动大庆全面振兴全方位振兴争当全国资源型城市转型发展排头兵结合起来，与贯彻落实习近平总书记致大庆油田发现60周年的贺信精神结合起来，与贯彻落实党的十九届四中全会、省委十二届六次、七次全会精神结合起来，与中央环保督察、扫黑除恶专项斗争、优化营商环境等工作结合起来，按照省委要求部署，严格工作标准，强化责任担当，坚持刀刃向内，加强自我革命，以久久为功的决心持续深化整改、确保取得实效，切实做好巡视“后半篇文章”。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0459—6365733；邮政信箱：中共大庆市委整改工作领导小组办公室（大庆市东风路19号市政府北楼东门3203房间，邮政编码163000）；电子邮箱：dqswzgb@126.com。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共大庆市委
2020年7月21日