十届让胡路区委
第一轮巡察工作反馈情况
区委巡察办
（2022年11月1日）
根据区委统一部署，自2022年3月中旬开始，十届区委第一轮巡察采取“一托N”的方式，由区委第一、第二、第三巡察组分别对西城物业、伍晟集团、生态环境局3家单位开展常规巡察，对财政局、住建局、民政局等12家单位开展专项巡察，为期136天。8月中旬开始，区委巡察组分别向以上15个被巡察党组织、党组织主要负责人反馈了巡察情况，并就整改工作提出了意见建议。
经区委“五人小组”、区委巡察工作领导小组审定批准，现将15个被巡察单位巡察反馈情况和相关意见建议予以公布。
区委第一巡察组向区财政局党组反馈专项巡察情况
落实党风廉政建设责任制认识不到位 服务意识有待加强
2022年8月11日，区委第一巡察组组长姜希望同志，向区财政局党组书记于铁峰同志和党组领导班子反馈了专项巡察情况，于铁峰同志主持会议并作表态发言。
问题：区财政局党组存在专项资金拨付不及时，业务工作严细程度不够高，服务意识有待加强，落实党风廉政建设责任制认识还不够到位，落实全面从严治党监督责任不到位等问题。
建议：区财政局党组要加强干部学习培训，提高工作精细化水平；要改进工作作风，强化服务意识；要抓严抓实“两个责任”，落实党风廉政建设。
区委第一巡察组向区发展和改革局党组反馈专项巡察情况
重点项目推进实地踏查力度不够 抓党风廉政建设的力度不足
2022年8月11日，区委第一巡察组组长姜希望同志，向区发展和改革局党组书记杨春博同志和党组领导班子反馈了专项巡察情况，杨春博同志主持会议并作表态发言。
问题：区发展和改革局党组存在政府投资项目储备质量不够高，重点项目推进实地踏查力度还不够，争排头意识还不够强，政府投资项目审批不细致，常态化疫情防控还存在短板，抓党风廉政建设的力度还不足等问题。
建议：区发展和改革局党组要加强政治业务学习，提高工作水平；要强化能力作风建设，提升工作质效；要抓好党风廉政建设，打造过硬队伍。
区委第一巡察组向区审计局党组反馈专项巡察情况
党风廉政建设责任制落实不力 审计问题不深不透
2022年8月11日，区委第一巡察组组长姜希望同志，向区审计局党组书记宋子慧同志和党组领导班子反馈了专项巡察情况，宋子慧同志主持会议并作表态发言。
问题：区审计局党组存在工作作风还不够扎实，工作中习惯沿用老方法老经验，审计问题不深不透，党风廉政建设责任制落实不够有力等问题。
建议：区审计局党组要加强学习，提升能力水平；要转变作风，提高工作效能；要增强认识，压实党风廉政责任。
区委第一巡察组向区应急管理局党组反馈专项巡察情况
党风廉政建设主体责任落实不到位 作风建设还不够深入
2022年8月11日，区委第一巡察组组长姜希望同志，向区应急管理局党组书记徐景山同志和党组领导班子反馈了专项巡察情况，徐景山同志主持会议并作表态发言。
问题：区应急管理局党组存在安全生产执法和行政审批工作有瑕疵，作风建设还不够深入，党风廉政建设主体责任落实不到位的问题。
建议：区应急管理局党组要加强理论学习，提高政治站位；要加强作风建设，提高依法行政能力；要强化责任意识，抓好党风廉政建设工作。
区委第一巡察组向伍晟建设集团党委反馈常规巡察情况
“三重一大”制度落实有偏差 意识形态工作重视不够
2022年8月11日，区委第一巡察组组长姜希望同志，向伍晟建设集团党委书记霍世旺同志和党委领导班子反馈了常规巡察情况，霍世旺同志主持会议并作表态发言。
问题：伍晟建设集团党委存在意识形态工作重视不够，集团内部沟通协调不够充分，工作作风还不够扎实，资金管理有漏洞，固定资产管理不到位，财务核算手续不严格，业务合同有欠缺，车辆管理还不够规范，党风廉政建设主体责任落实不够有力，组织生活会不够规范，“三重一大”制度落实还有偏差，日常监督教育不够到位等问题。
建议：伍晟建设集团党委要突出政治引领，提高政治站位；要从严从实抓作风建设，提升企业管理水平；要持之以恒推进管党治党，增强核心竞争力；要做好巡察整改“后半篇文章”，助推企业发展。
区委第二巡察组向区城市管理综合执法局党组
反馈专项巡察情况
城市精细化管理水平尚有提升空间
持续推进城市管理高质量发展
2022年8月12日，区委第二巡察组在区政府东区办公楼512会议室召开了巡察反馈会，会上区委第二巡察组组长黄欢同志分别向区城市管理综合执法局党组书记于睿和区城市管理综合执法局党组反馈了巡察情况，于睿同志主持并作表态发言。
问题：区城市管理综合执法局党组建设单位主体责任落实不到位。个别执法人员依法行政意识不强，在执法过程中有畏难情绪，工作拖拉、应付了事，不履职尽责。数字城管平台建设仍需加强。城市管理仍存在治理顽疾。党风廉政建设制度落实不彻底。固定资产管理不规范。对上轮巡察提出的个别问题整改不彻底。
建议：强化制度建设和责任落实，班子成员要按照各自分工认真履行“一岗双责”，把压力传导到位、任务落实到位。要依托“能力作风建设年”，开展法律法规专项培训，明确执法程序，树牢法治思维。要严格落实“三重一大”事项议事规则，遵守“一把手”末位表态制度。坚持问题导向，结合反馈的问题和意见建议抓好落实，高质量完成整改任务。
区委第二巡察组向区民政局党组反馈专项巡察情况
养老机构监管尚有短板 党风廉政建设工作存在薄弱环节
2022年8月12日，区委第二巡察组在中央大街135号301会议室召开了巡察反馈会，会上区委第二巡察组组长黄欢同志分别向区民政局党组书记温丽艳和区民政局党组反馈了巡察情况，温丽艳同志主持并作表态发言。
问题：区民政局党组养老机构监管存在薄弱环节，养老机构运营补贴发放工作流程不严谨；养老机构疫情防控和安全工作跟踪指导有盲区。低收入人口常态化救助帮扶工作培训督导不到位，没有建立完善的监督检查机制，受疫情的影响培训督查不够全面、及时。民办非企业单位登记管理不严格，民办非企业单位登记材料审核把关不严，信息填写不全。抓党风廉政建设工作紧而不实，未结合单位工作实际制定党风廉政工作制度。
建议：树立规矩意识，持续深化党风廉政建设，要进一步强化主体责任，坚持以上率下，认真落实“一岗双责”，细化廉政风险防控措施，切实抓好重点岗位廉政风险防控建设工作。强化制度落实，促进监督管理规范化。要严格落实养老机构疫情防控要求，加大督查检查力度，及时调整、抓实抓细疫情防控工作要求，加强培训督导，提升民生工作质效。要深入开展街道（社区）走访调研活动，及时对新政策新业务进行培训，不断提升社区工作人员的素质能力。从严落实整改，坚持做好标本兼治。
区委第二巡察组向区商务局党组反馈专项巡察情况
破解企业融资问题不够有力 疫情防控行业监管落实不彻底
2022年8月12日，区委第二巡察组在区政府东区办公楼512会议室召开了巡察反馈会，会上区委第二巡察组组长黄欢同志分别向区商务局党组书记龙瑛和区商务局党组反馈了巡察情况，龙瑛同志主持并作表态发言。
问题：区商务局党组金融风险防控化解工作尚有差距，存在防范非法集资、金融诈骗宣传不到位，行业排查不全面的现象，宣传形式单一，内容不易被理解。疫情期间企业普遍存在资金压力增大，面临银行贷款还款、收货资金短缺等问题，尤其是中小企业，当前商务局在推动企业与金融机构对接服务上方式方法不多，融资效率不高，解决企业需求成效不明显。商务局在落实疫情防控行业监管方面还存在欠缺，大型商超存在“防疫三宝”落实有盲区、消杀不规范、应检尽检平台监管不严格问题，没有完全压实企业主体责任。
建议：要夯实监管责任，优化监管服务，进一步明确行业监管职责，做好风险宣传，举行防范和处置非法集资宣传活动。要积极落实金融支持服务实体经济，着力破解融资难问题，促进区域经济发展与金融政策的有效衔接，在银行和企业间架起桥梁和纽带，打开沟通渠道。要统筹疫情防控和经济发展，严格按照省、市、区疫情防控要求，从细从实加大督查检查力度，严格应检尽检平台管理，压实企业疫情防控主体责任。从严落实整改，坚持做好标本兼治。
区委第二巡察组向区住房和城乡建设局党组反馈专项巡察情况
强化能力作风建设 深度不够
党风廉政建设工作责任制落实不到位
2022年8月18日，区委第二巡察组在中央大街135号301会议室召开了巡察反馈会，会上区委第二巡察组组长黄欢同志分别向区住房和城乡建设局党组书记彭景伟和区住房和城乡建设局党组反馈了巡察情况，彭景伟同志主持并作表态发言。
问题：区住房和城乡建设局党组行政审批不规范，执法不严格。区住建局工作人员对违规问题处置宽、松、软。对发现的违法违规施工行为以整改作为主要手段，处罚力度不够，执法能力有待提高。责任意识、担当意识有待提高。对党风廉政建设重视不够，对建筑领域廉洁风险防控认识不足，廉政工作研究不深不透。上轮巡察整改标准有待提高。
建议：提高政治站位，强化党风廉政建设。要进一步强化主体责任，党组书记要认真履行第一责任人职责，坚持把党风廉政建设与住建重点工作同研究、同部署、同落实。不断提高廉政风险防控意识。聚焦日常管理，抓好作风建设。结合工程建设、质量、安全等各个领域开展专项培训，不断提升依法行政能力。坚持一抓到底，高质量完成整改任务。
区委第二巡察组向大庆西城物业管理有限公司党委
反馈常规巡察情况
企业党委政治站位不高 战略发展思维不足
缺乏忧患意识 廉政风险防控存在漏洞
2022年8月18日，区委第二巡察组在西城物业五楼会议室召开了巡察反馈会，会上区委第二巡察组组长黄欢同志分别向西城物业管理有限公司党委专职副书记王晶和西城物业管理有限公司党委反馈了巡察情况，王晶同志主持并作表态发言。
问题：西城物业管理有限公司党委领导核心作用发挥不充分。领导班子整体合力不强。意识形态领域工作存在薄弱环节。主题教育活动开展不够扎实。务实作风仍需加强。形式主义仍不同程度存在。队伍管理宽松软。工程监管、集中采购存在漏洞。财务制度执行不够严格。广仕隆餐饮服务有限公司管理松散。党建引领作用发挥不够明显。执行“三重一大”制度不严格。组织生活制度落实不严不实。党风廉政主体责任落实不到位。上一轮巡察整改不彻底。
建议：坚守责任担当，充分发挥党委的核心作用，努力提高化解企业难题的能力和水平。强化制度建设，持续加大惩治群众身边的腐败问题和不正之风力度，进一步提升群众的幸福指数。树立规矩意识，持续深化党风廉政建设，营造风清气正的企业发展环境。从严落实整改，坚持做好标本兼治，进一步增强改革发展动力。
区委第三巡察组向区农业农村局党组反馈专项巡察情况
党风廉政建设工作主观意识不强 制度建设不完善
2022年8月10日，区委第三巡察组组长李艳华向区农业农村局党组织书记、农业农村局局长黄铁军和党组织领导班子反馈了巡察情况，黄铁军主持会议并作表态发言。
问题：区农业农村局党组存在贯彻新发展理念、推动农业高质量发展有差距，招商引资力度还不够，招商体系不健全。农村疫情防控方面宣传教育不到位，督导检查频次密度还不够。对党风廉政建设工作重视不够，制度建设不完善，执行不严格，监管不到位。九届区委巡察反馈问题整改存在着简单就事论事、就整改而整改的问题，整改不能体现延伸性和拓展性，由点及面、制度治本的作用发挥不够。
建议：加强政治理论学习，推动农业农村工作再上新台阶。严明政治纪律，进一步强化政治监督。提升业务能力的同时，要加强《条例》和《准则》学习，强化监督管理能力。疫情防控要坚决执行市、区防疫政策，强化监督管理职能，主动出击、不打折扣。强化制度建设，进一步推动责任落实。结合本单位实际情况，制定切实可行的各项工作制度。从严从实推进整改，着力提升整改成果运用。建章立制形成长效机制，加强整改成果运用，将整改成果引向深入，切实推进农业农村局各项工作开展。
区委第三巡察组向区人力资源和社会保障局党组
反馈专项巡察情况
民主集中制执行不到位 落实党风廉政建设责任力度有待加强
2022年8月10日，区委第三巡察组组长李艳华向区人力资源和社会保障局党组织书记、人力资源和社会保障局局长于志军和党组织领导班子反馈了巡察情况，于志军主持会议并作表态发言。
问题：区人力资源和社会保障局党组落实上级文件要求打折扣，履职尽责不到位。人力资源市场功能发挥不好，劳动仲裁案件积压较多，行政执法人员法律素养有待提升。工作作风有待加强，工作标准不高，责任心不强，为民服务意识淡薄。深入基层检查指导工作少，对基层实际困难考虑和指导有所欠缺。民主集中制落实不到位，抓“三重一大”决策制度执行不严格，决策资料管理不规范，制度不健全。落实党风廉政建设责任力度有待加强，党员干部违法违纪问题高发，警示教育不及时，廉政风险防控不到位。九届区委巡察反馈问题整改上，在构建长效机制、确保问题不反弹方面不够深入，进一步推动巡察整改成果巩固提升上还需下功夫。
建议：着眼于人社工作新阶段新特点，立足于让胡路区实际，不断创新发展理念，构建新发展格局，主动履职、勇于担当、积极作为，切实解决民生保障难题，积极推动就业创业工作。同时，增强风险防范意识，确保全区人社工作平稳健康发展。解放思想，转变作风，以“能力作风建设年”为契机，切实提高全局为民服务能力水平。认真落实领导干部“一岗双责”，严格落实岗位责任制，做到有岗必有责、有责必担当。继续紧盯自身问题，坚持整改不放松，抓紧抓实抓兑现，坚决把纪律和规矩挺在前面，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，防止问题反弹。
区委第三巡察组向区市场监督管理局党组反馈专项巡察情况
抓党风廉政建设工作缺乏主动性 市场监管职责发挥不到位
2022年8月10日，区委第三巡察组组长李艳华向区市场监督管理局党组织书记、市场监督管理局局长张立鹏和党组织领导班子反馈了巡察情况，张立鹏同志主持会议并作表态发言。
问题：区市场监督管理局党组存在以文件落实文件情况，对上级文件缺少认真的分析研判。市场监管职责发挥不到位，食品领域监管不够有力，监督监管弱化。存在能力不强，作风不硬，担当精神不足问题。案卷管理不规范、要件不全、归档不及时。缺乏干事创业的精气神，为民服务的意识还不强。统筹兼顾能力不强，“综合”与“专业”兼顾不好。落实疫情防控措施上有不到位情况，各市场监管所在督促商户落实防疫措施执行上存在懈怠情况。抓党风廉政建设工作的主观意识不强，抓党风廉政建设工作缺乏主动性，压力传导不够，领导班子落实“一岗双责”不到位。对基层走访调研不够，深入商户研究分析问题帮助指导解决困难少。财务管理需要进一步规范细化，对巡察整改工作跟踪不及时，长效机制建立不好。
建议：要加强市场监管服务能力，牢固树立监管就是服务的理念，服务区域经济发展，创造良好的营商环境。要加强队伍业务素质的培养，切实提高工作能力和监管水平。要深化党风廉政建设工作，深入落实党风廉政建设主体责任，严格落实“一岗双责”，健全党风廉政建设长效机制，进一步完善党风廉政建设工作材料，始终保持正风肃纪。要重视巡察成果运用，将巡察成果融入到日常工作中，形成长效机制，跟踪问效，长期坚守。
区委第三巡察组向区统计局党组反馈专项巡察情况
党风廉政建设工作重视不够 履职水平需进一步提高
2022年8月10日，区委第三巡察组组长李艳华向区统计局党组织书记、统计局局长吴晓勇和党组织领导班子反馈了巡察情况，吴晓勇主持会议并作表态发言。
问题：区统计局党组履职水平还需进一步提高，业务探索的广度不够，工作推动不够深入。工作作风不够严细扎实，标准不高，工作不细。对党风廉政建设工作重视不够，党组研究和推动党风廉政建设工作缺乏主动性、针对性。领导班子“一岗双责”落实不到位，谈心谈话活动开展不经常，警示教育活动较少。九届区委巡察反馈问题整改常态长效管理机制未形成，压力传导不够，对于突出的问题不能“举一反三”建章立制，巡察整改的成果助推改革发展的作用发挥不明显。
建议：加强学习，提升经济发展形势研判能力。要以敢于创新的精神进行探索和研究，对统计报表的新特点要熟练的掌握。转变作风，提升服务企业效能。以“能力作风建设年”为契机，进一步规范机关干部工作行为，开展靠前服务，提供个性化、专业化的业务指导，及时为企业答疑解惑，规范统计行为。加强党风廉政建设工作，助推统计工作再上新台阶。党风廉政建设工作与统计业务工作同研究、同部署、同落实，推动全面从严治党各项要求落到实处。建章立制，加强整改成果运用。通过制度将巡察整改成果固化下来、将问题漏洞切实堵塞起来，促进全局干部职工作风转变、工作效率提升，切实把巡察成果转化为推动统计事业发展的强大动力。
区委第三巡察组向生态环境局党组反馈常规巡察情况
重业务轻党建 职能履行不到位
2022年8月10日，区委第三巡察组组长李艳华向生态环境局副局长李同波和党组织领导班子反馈了巡察情况，李同波主持会议并作表态发言。
问题：生态环境局党组织贯彻落实上级决策部署还有差距，监管工作与市生态环境局沟通衔接不顺畅，在环境治理当中，方式方法单一，缺乏有效手段。存在履职不到位的情况，环评审批质量还有提升空间，污染防治攻坚不彻底，行业风险防控落实不到位，协调相关部门齐抓共管和合力解决生态环境问题不够有力，牵头抓总职能未履行到位。财务核算手续不全，缺少银行代发明细。议事程序不规范，深入基层调研指导服务少，工作作风还不够扎实，为民服务意识不强。意识形态引领作用不强，重业务轻党建，“三会一课”制度执行不严格。党风廉政建设重视不够，没有将党风廉政建设纳入日常工作内容。“一岗双责”落实不到位，廉政风险防范意识不够强。九届区委巡察反馈的“形式主义问题”、“车辆管理问题”、“民主生活会不严肃”问题整改不到位。
建议：结合让胡路区情实际，认真研究生态环境局行政职能，提高环评审批、指导服务的能力。严格落实民主集中制，遵守“三重一大”事项集体决策制度，分清局党组会、局长办公会和局务会议的议事范围，原汁原味的记录会议讨论的内容。规范党建工作，增强党内政治生活的严肃性，认真开展“三会一课”，规范会议记录，将党建工作与业务工作同步推进。加强党风廉政建设，“一把手”要认真履行第一责任人责任，把党风廉政建设抓在手上、扛在肩上、落实到行动上。加强整改成果运用，坚持重点问题整改与普遍问题治理相结合、阶段性治理与长期性治本相结合，全面找准补齐辖区生态环境保护工作短板，全力解决辖区突出生态环境问题。
黑公网安备23060202000058号
