原标题：中共大庆市委九届七次全会举行

　　　　深化制度落实 勇于实践创新

　　　　全力打造市域治理现代化示范城市

　　　　市委常委会主持会议 韩立华作讲话

　　　　全会审议通过《中共大庆市委关于全力打造市域治理现代化示范城市的实施意见》《中国共产党大庆市第九届委员会第七次全体会议决议》

市委书记韩立华讲话。大庆日报记者 孙娜 刘为强 摄

　　大庆网讯(新闻中心记者 贾超时 李德成 张浩然 谢鹏)7月22日，中国共产党大庆市第九届委员会第七次全体会议在时代广场会议中心举行。

　　出席全会的有市委委员36人，候补市委委员7人。

　　全会由市委常委会主持。市委书记韩立华讲话。

　　全会传达学习党的十九届四中全会和省委十二届七次全会精神，听取和讨论了韩立华同志在第一次全体会议上的讲话，审议通过了《中共大庆市委关于全力打造市域治理现代化示范城市的实施意见》和《中国共产党大庆市第九届委员会第七次全体会议决议》，市委副书记、市长何忠华就《实施意见(讨论稿)》向全会作说明。

　　全会认为，年初以来，全市上下坚决贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，认真落实党中央和省委决策部署，团结一心、众志成城，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，努力在危机中育新机、于变局中开新局，疫情防控精准有力、生活秩序全面恢复，增长动能加速培育、经济运行企稳回升，营商环境不断优化、市场活力集聚释放，基层运转协调顺畅、民生底线牢牢坚守，社会大局和谐稳定、治理效能显着增强，党建责任压紧压实、政治生态持续向好，统筹疫情防控和经济社会发展取得积极成效。在这场艰苦卓绝的“抗疫情、稳经济、保民生”斗争实践中，我们更加深刻地体会到，全国疫情防控之所以取得重大战略成果，经济社会发展之所以保持总体向好态势，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导和社会主义制度的无比优越性;更加自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，是我们战胜一切艰难险阻的首要前提和根本保障。

大会会场。大庆日报记者 孙娜 刘为强 摄

　　全会认为，大庆发展实践积累的治理经验和制度成果包括，明确锁定“争当排头兵、建设新大庆”的战略目标，完善了科学系统的治理规划;创新实践“弹好四重奏、勇闯四条路”的综合举措，探索了行之有效的治理路径;着力搭建“高效率服务、多维度保障”的工作载体，形成了务实管用的治理模式;不断强化“新官理旧账、干事不避难”的历史担当，突破了长期积累的治理顽疾;鲜明树立“抓固本强基、促重心下移”的基层导向，筑牢了坚实有力的治理基础;持续巩固“全市一盘棋、上下一条心”的良好局面，构建了协调联动的治理格局;全面净化“队伍风气正、干部劲头足”的政治生态，夯实了从严治党的治理保障。

　　全会强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届四中全会和省委十二届七次全会精神，聚焦“治理体系和治理能力现代化建设”主题，突出“转型发展全面振兴”主线，在常态化疫情防控条件下，深化制度落实、勇于实践创新，全力打造市域治理现代化示范城市，为“争当排头兵、建设新大庆”提供坚强制度保障和持久动力支撑。

　　全会提出“三步走”打造市域治理现代化示范城市：到我们党成立一百年时，统领大庆转型振兴的各项制度更加成熟定型，破除“三大矛盾”“三偏问题”“四个短板”取得实质性进展，以“五制服务”“4543模式”“推磨式巡察”为代表的一批创新经验在全国全省推广;到2035年，大庆在东北老工业基地率先闯出高质量发展、高效能治理新路，综合经济实力、可持续发展能力站稳全国资源型城市排头，跻身全国市域治理现代化先进行列，发挥示范性、先导性作用;到本世纪中叶，以“标杆旗帜”水准全面实现市域治理体系和治理能力现代化，与建成富强民主文明和谐美丽社会主义现代化新大庆高度契合，“百年油田”“百年大庆”实现全面振兴全方位振兴，充分展示中国特色社会主义制度优越性。

　　全会提出打造市域治理现代化示范城市重点任务：

　　一、深化落实和创新实践经济高质量发展制度体系，探索产业融合新路径，挖掘内生增长新动能，拓展地企合作新空间，搭建多维开放新载体，打造县域经济新板块，构筑生态防护新屏障，全力打造全国资源型城市产业转型升级示范城市。

　　二、深化落实和创新实践要素市场化配置制度体系，完善高效政务服务，加强诚信体系建设，激发市场主体活力，打造优质融资平台，构建亲清政商关系，全力打造东北地区营商环境最优城市。

　　三、深化落实和创新实践民生首位度保障制度体系，实施“脱贫巩固”工程，实施“援企稳岗”工程，实施“健康共享”工程，实施“教育提质”工程，实施“社保暖心”工程，全力打造新时代中国全面建成小康社会范例城市。

　　四、深化落实和创新实践基层协调性运转制度体系，加快依法治市进程，巩固文明创建成果，创新城乡治理模式，完善风险防范机制，维护社会安定和谐，全力打造全国市域社会治理现代化试点城市。

　　五、深化落实和创新实践党建全方位引领制度体系，聚焦“不忘初心、牢记使命”坚守政治忠诚，聚焦“总揽全局、协调各方”加强全面领导，聚焦“选贤任能、激励约束”践行组织路线，聚焦“正风反腐、标本兼治”严明纪律规矩，全力打造风清气正、干事创业政治生态标杆城市。

　　全会强调，今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官决胜之年，受疫情等叠加因素影响，内外环境更为复杂、治理任务繁重而艰巨。全市各级党组织和广大党员干部要保持慎终如始的韧劲、抓好常态化疫情防控，提升化危为机的本领、稳住经济增长基本面，发扬敢于斗争的精神、坚决打赢“三大攻坚战”，强化改革创新的思维、激发释放内生性动力，坚持人民至上的理念、织牢民生事业保障网，树立求实务实的导向、提振干事创业精气神，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

　　全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，坚定信心、开拓进取，积极完善市域治理体系，不断提高市域治理能力，切实担负起中央、省委的政治嘱托，为建设百年油田、打造工业强市、争当全国资源型城市转型发展排头兵而不懈奋斗!

　　市委高度重视全会文件起草工作。会前，充分发扬民主，凝聚各方智慧，广泛征求了民主党派、工商联、无党派人士，部分党代表、人大代表、政协委员，驻庆部队、油化企业、高校等各方面意见建议。

　　现职副市级以上领导同志，驻庆大企业、军队、高校领导同志，高新区、经开区、各县区、市直部门和市属企事业单位主要负责同志列席会议。中省直单位、市有关单位负责同志和部分市党代表等通过视频形式参加会议。