12月25日,“油城”大庆,市监察委员会正式挂牌。银装素裹之中,崭新的牌匾和鲜艳的红色绸缎格外醒目,映衬了在场每一位同志的心情——激越昂扬,满怀期待与憧憬。至此,大庆市和所辖9个县(区)监察委员会均已成立,成为黑龙江省第一个市县两级监察委员会全部完成挂牌的设区市。
从工作小组成立到正式挂牌,仅仅用了40余天。对于这座因油而建、因油而兴,有着光荣传承的城市来说,仿佛又经历了一次大会战。
全方位准备,奠定坚实改革基础
“铁人”,是人们对当年大庆油田优秀建设者代表王进喜的尊称。他“宁可少活20年,拼命也要拿下大油田”的忘我拼搏、“有条件要上,没有条件创造条件也要上”的艰苦奋斗、“干工作要经得起子孙万代检查”的科学求实,已作为铁人精神的重要组成部分,流淌在这座城市的每一根血管中。
11月3日,传达中央有关改革试点工作精神;11月6日,上报机构和人员统计情况;11月16日,统计报送涉及转隶部门人员基本信息;11月26日,审核县(区)365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育组成人员建议人选档案和个人信息……改革试点工作蹄疾步稳。
“只要是涉及监察委员会成立方面的工作,需要开会研究的马上开会,需要沟通协调的马上沟通协调。”作为“施工队长”,大庆市委书记韩立华在监察体制改革试点工作小组会议上表了态。
“改革时间紧、任务重,我们必须先行一步。”大庆市委常委、市纪委书记、市365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育主任崔永洪介绍,在市委大力推动下,各有关单位通力配合、密切协作,迅速形成了全市“一盘棋”的工作局面。市人大提前谋划选举、任命流程;市委组织部对组成人选严格审核、及时批复;市编办落实编制划转,多次研究“三定”方案;市检察院积极配合人员转隶和线索移交;市财政局派出专人研究经费预算;市机关事务管理局协调多家单位腾挪办公用房;市粮食局在短时间内为市纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育腾出了集中的办公场所……
各县(区)党委也迅速行动,同步推进改革试点工作。“他们9个人虽然年龄、经历各不相同,但各有各的特长。”谈起转隶到红岗区365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育的工作人员,区委书记王新刚如数家珍。此前,他已经到区检察院协调沟通多次。
尽管在改革启动前,市纪委就做足功课,在软硬件方面做了多方面准备,但具体实施起来,面临的繁重任务还是让他们出乎意料。“我们每天晚上都要开例会,梳理当天的工作,汇总365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育组建、编制划转、人员转隶、线索移交、经费预算、集中办公等方面的推进情况。”大庆市纪委常委、秘书长赵殿兴说。
高强度施工,确保任务如期完成
“既然组织这么信任我,我一定要把工作干好,不负使命。”12月14日,刚当选红岗区365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育主任的于海军说。此时,距离他被任命为区委常委、区纪委书记刚半个月,他之前的职务是大庆市监察局副局长。
11月23日召开的大庆市委常委会决定,将市纪委3名领导班子成员和部门负责人调整到基层任纪委书记。而2天前召开的市委常委会,才刚刚研究决定将具有丰富办案经验的市检察院副检察长武哲长调任市纪委副书记。一系列的人事调整旨在配齐配强干部队伍,推进两级监察体制改革试点工作。
配齐良将,下一步是筛选精兵。在严把政治关、廉洁关的基础上,最终确定了市县两级转隶人员94名。随后,市纪委相关领导进行了两轮谈心谈话,逐一了解转隶人员情况,征求各自意见。
“我在检察机关工作26年,始终在办案一线,心里有很多不舍,对未来也有点忐忑。但经过两轮谈话,我对今后的工作充满信心。”转隶前任大庆市高新区检察院反渎局局长的许超强说。
此外,大庆市纪委将各类制度文件汇编成册,发放到每名转隶人员手中,同时决定在市365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育挂牌后对230名纪检监察干部进行全员培训。
高效率推进,实现工作无缝衔接
“2010年至2017年县卫生监督所、市场监管局对福兴乡二站镇、三站镇卫生院有没有罚过款……”“调查期间,一定要细化组与组之间配合、分工和协调……”肇源县纪委、县365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育几名工作人员正在紧张地研究案情。
日前,肇源县纪委在调查其他案件时,发现二站镇卫生院院长李井阳、三站镇卫生院院长朱占元、福兴乡卫生院院长滕兴友涉嫌犯罪问题线索。这3人虽不是中共党员,但都是公办医疗卫生单位从事管理的人员,且可能与他人串供和隐匿毁灭证据。12月15日刚刚成立的肇源县监察委员会,经上级批准于17日决定对李井阳等3人实施留置措施。
与肇源县纪委、县365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育的紧张忙碌相比,作为大庆市首个挂牌的监察委员会,红岗区纪委、区365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育的各办公室显得相对冷清。
“转隶后我们实有19名干部,今天有11个人外出调查去了。”看到记者疑惑的表情,于海军马上说。
原来,目前正值村“两委”换届,区365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育挂牌前后收到多起关于村干部廉洁问题的举报,当天区纪委、区365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育派出4组11人,同时奔赴4个村屯调查核实情况。“这既是迅速进入工作角色,也是一个学习练兵的过程。4个小组都是由纪检干部和转隶干部混合组成,大家在实践中相互学习,彼此磨合。”于海军说。
人心不散、队伍不乱、工作不断,大庆市正以生动实践实现着改革蓝图。“我们将努力推动工作理念和方式方法的深度融合,尽早实现纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育工作的高效运转。”谈及下一步工作,崔永洪胸有成竹。(本报记者 徐大勇 王会子)