为了进一步规范全市违法建设行政执法工作,提高行政执法者法制意识和执法能力,10月10日至10月23日,市纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育驻市城管委纪检监察组联合驻在单位对各区城管局及高新区城管局进行了一次全面的“体检”,此次“体检”工作,纪检监察组及委机关高度重视,在“全细严培”上下足功夫,真正做到了把真监真督落到实处。
全面检查,不留盲区。此次“体检”坚持全覆盖。一是区域全覆盖。大同区、红岗区、让胡路区、龙凤区、萨尔图区及高新区城管局都被纳入此次“体检”范围。二是卷宗全覆盖。此次“体检”检查全部卷宗共1955卷,其中包括100个重点案卷。
细致入微,不留死角。为了此次“体检”取得良好效果,纪检监察组和委机关认真研究,把违法建设行政执法工作细化为事实认定、调查取证、内部流程、内容表述、文书送达等五个方面,实现了对违法建设行政执法工作的全过程监督,通过10多天的检查发现各区普遍存在事实认定不清楚,导致违法建设的认定行为是违法行为;调查取证不充分,存在证据不足的问题;不按内部流程办事,存在跳过流程,直接下达行政处罚通知的问题;内容表述不规范,存在一本卷宗多种表述的问题;文书送达随意。存在越过三种送达方式,直接采取公告送达的问题。
严肃问责,不留情面。针对发现的问题,纪检监察组及委机关第一时间找到相关责任部门及责任人,下发整改通知书,要求一个月之内必须整改到位,对已经拆除违法建设的案卷,应当在内部流程和内容表述方面予以完善;对未拆除违法建设的案卷,应当在事实认定、调查取证、法定程序等方面按照法律规定予以完善。同时要求各执法部门要增强法制意识,加强法制审核,提高执法卷宗制作的质量。对于那些在规定时限整改不到位或不予整改的,将依照相关法律规定严肃处理。
培训提升,不留瑕疵。此次“体检”后,纪检监察组联合市城管委法规科、综合执法支队对各区城管局行政执法人员就如何查处违法建设进行了业务培训与指导,培训重点在法律法规的实践与应用、行政执法流程及步骤、如何规范卷宗制作等方面,通过此次培训,行政执法人员认识到按法律和程序办事的重要性和必要性,切实增强了法制意识,提高了执法能力。