党的十八大以来,党中央坚持党要管党、从严治党,将落实“主体责任”和“监督责任”,作为加强反腐败体制机制创新和制度保障的重要举措。2017年以来,大庆市气象部门结合“两学一做”和作风整顿活动,建制度、抓防控、转作风,真正用惠民利民成效体现廉政建设成效。
一、突出制度建设,强化责任落实
气象局党组始终坚持把党风廉政建设工作纳入领导班子的议事日程,突出制度建设,通过科学的积极的制度建设,通过强制有力的制度约束,降低风险、坚持勤政、促进发展。制度建设涵盖社会监管层面、全局层面、内设机构层面,具体包括《气象行政执法工作流程制度》、《大额资金管理办法》、《党政领导叫应制度》等45项。
制度统领,责任到位。局党组领导班子形成“全面责任”清单,主要负责人形成“第一责任人”责任清单,领导班子其他成员形成“一岗双责”责任清单,各内设机构责任明确、责任到人。领导责任清单在全局范围内进行公开,各科室责任分工根据职责变化、人员变化每年调整一次,在全局形成党政领导齐抓共管,一级抓一级,层层抓落实,人人都是责任主体的管理格局和制约机制。
二、利用信息平台,强化风险防控
为有效制约和监督权力运行,黑龙江省气象系统利用信息化手段,建立了廉政风险防控操作系统,对科技服务、项目建设、物资采购、大额资金使用、公务接待等重点领域、重点环节、重要事项进行风险防控。
风险防控系统监督管理主体责任在纪检监察部门,使用运行部门在计划财务审计科,风险防控事项由专人负责归档整理。例如,大额资金使用要有领导决策会议纪要、资金使用审批单,每项资金使用生成不同的专属编号,不同额度资金分别由省市县监控,从操作平台上直接监控到工作流程,强化了廉政风险防控在实际工作中的执行,实现了权责明确,责任到人,权利相互制约,有效防控风险,确保了干部安全。
三、开展惠民活动,强化工作成效
制度在前,责任在肩,大庆气象人更是充分发扬气象人精神“创业、实干、服务、奉献”,掌握阴晴冷暖,关注百姓民生。
大庆市气象局的预报综合质量一直在全省名列前茅;气象为农服务紧跟农时,开展系列化、专业化、分物种服务,与全市100位农业养殖大户建立了直通式服务,全市各乡镇建立了56个区域气象站,138个气象服务站,气象信息员队伍达1300多人;向公安、消防、农业、热力、城管、交通、旅游、环保等部门提供各种专项气象服务;为油服务渐成体系,深受欢迎,成效明显。每年采购发放2000余册气象科普知识宣传册用来提高广大市民的气象防灾减灾意识。人工影响天气工作更是积极捕捉降水时机,提前部署,统一调度,全市九个机动作业队辐射周边31个预设阵地,实施作业,使全区旱情基本解除。