根据市委统一部署，2020年10月19日至11月18日，市委第七巡察组对大庆市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）党组社保系统依法履职情况开展了专项巡察。2021年2月23日，市委第七巡察组向市人社局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

　　一、整改工作组织情况

　　市人社局党组切实履行巡察整改主体责任，突出政治站位，遵循问题导向，强化组织领导，形成工作合力，不断巩固和扩大整改工作成果，确保巡察整改工作扎实完成。

　　（一）迅速贯彻落实。第一时间以局党组文件形式，将巡察反馈意见，发至局机关党委各基层党组织。巡察反馈会当天，立即召开党组（扩大）会议，专题研究巡察意见整改措施，成立市人社局党组专项巡察整改工作领导小组，针对巡察整改工作全流程各环节，定责定事、定人定标。

　　（二）研定整改方案。集体研究制定《关于落实市委第七巡察组专项巡察反馈意见的整改方案》，明确抓好巡察整改工作的要求、步骤、时限；列出问题清单、任务清单、责任清单，形成详细的整改路线图、时间表，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

　　（三）实时跟踪督办。建立旬督办、月小结、季报告的工作制度，定时督办、定时上报，并在建章立制方面坚持长线思维、标本兼治，扎实做好巡察整改工作“后半篇文章”。

　　二、整改工作落实情况

　　（一）着力解决“保险费征缴存在漏洞”问题。

　　一是建立历史欠费台账，将已核查确定真实欠费企业的欠费明细，移送税务部门，开展清欠工作。

　　二是责令巡察反馈存在少报缴费基数问题的14户企业全面落实整改要求，共补缴养老保险费148万元。

　　三是市本级清算期欠缴的职业年金实现欠费清零；指导各县区积极开展清欠工作，并取得阶段成效。

　　（二）着力解决“保险待遇追缴缓慢”问题。

　　一是扎实做好全市企业养老保险待遇领取人员常态化生存认证工作。

　　二是对在公安、民政等部门数据信息中发现的死亡冒领疑点数据人员，已停发其养老保险待遇，并进一步核实处理。

　　三是针对巡察反馈问题提出的“违规领取养老保险待遇存在尚未追缴”问题，目前已对相关的18名持邮储银行卡死亡冒领人员办理返还业务，已追回92.67万元，剩余款项，已签订分期还款协议，逾期未返还的将申请法院强制执行。

　　（三）着力解决“内控监管有薄弱环节”问题。

　　一是对上协调将工伤、失业社银直联列入全省社保信息系统开发项目。

　　二是充实社保经办机构内控监督力量，由各分中心主任对内控监督负主责，将内控监督管理权责提级，并对2020年以来的全部经办业务全面自查。

　　（四）着力解决“‘两个责任’落得不实”问题。

　　一是全面落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，坚持班子成员“走流程”32人次，梳理群众反映的问题4个，均已整改到位；坚持民主集中制，凡属“三重一大”事项，一律提交班子会议民主商定，召开党组会、局务会6次、专题会议2次，集体研定党政务29项；查找关键岗位廉政风险点118个，制定防控措施193个，夯实了廉政建设基础。

　　二是制定全年局党组中心组理论学习计划，确保每年不少于8次。在本年度已经开展的三次学习中，重点学习了习近平总书记在中共中央政治局第二十八次集体学习时的讲话中强调的完善覆盖全民的社会保障体系促进社会保障事业高质量发展、可持续发展的重要指示。同时，年初以来召开党组会议3次，均有社保工作议题。

　　三是局党组制发《2021年全面从严治党工作要点》，并组织党组书记与班子成员、班子成员与分管科室长、科室长与科员三级签订《全面从严治党岗位责任书》共476份。

　　四是完善了局党组议事规则，强化对所属事业单位领导班子管理，凡涉及班子内部分工和人员调整事项，均需履行报批程序，并经局党组会议研究决定。

　　五是切实推进“一岗双责”坚决整治损害群众利益等问题，不定期开展随机暗访集中整治“政令不通”等中梗阻现象，深入推进“互联网+人社”工作，打造“便民人社”。

　　六是规范党内政治生活，扎实推进“三会一课”、民主生活会、组织生活会等工作，让严格遵守政治纪律成为党员干部的思想自觉和行为习惯。

　　七是派驻纪检监察组进一步提高监督质效，及时研判各服务事项业务流程、廉政风险等内容，组织召开座谈会6次、排查廉政风险事项118个、谈话81人次，指导监督制定防控措施193个，进一步夯实了廉政建设基础；协助市人社局党组落实全面从严治党主体责任，开展了疫情防控和推动巡察整改等专项监督，对市区社保经办机构窗口服务质量进行抽查。

　　（五）着力解决“升级信息平台主动作为不够”问题。

　　一是多次专程向省人社厅反映信息平台建设问题，目前金保系统运行速度慢、经办效率低的问题正在逐步改观。

　　二是增加网办项目，目前人社网上大厅开通了工伤保险业务的经办项目，包括工伤参保信息注销、职工新参保等7项工伤保险经办（查询）业务，参保企业可在网上服务大厅办理。

　　三是聚焦“我为群众办实事”实践活动，启动开发了多项个性化需求项目，积极解决企业、群众反映办事难问题。比如，开发了建筑项目临时用工二维码参保“掌上办”服务功能；建筑工地新招用工，可直接通过二维码扫描申请参加工伤保险；推出在线受理群众争议仲裁申请和互联网远程仲裁庭审，开创了“数据多跑路，群众少跑腿”的便民服务新模式；为不能现场办理和异地办理的流动人员提供档案微信“帮办代办”服务，窗口工作人员与4000余流动人员互加微信好友，为3200余人次帮办代办档案转递和开具相关证明；利用微信企业版平台，开通社保综合业务在线咨询服务，群众可通过微信直接问询社保业务政策。

　　（六）着力解决“宣传政策法规主观努力不够”问题。

　　一是广泛开展宣传。通过抖音平台、大庆人社公众号、企业微信群和QQ群等平台，多方宣传全省人社网上服务大厅，市区80.9%的参保企业注册了网办密钥，年内增长幅度近30个百分点。

　　二是深入基层进行宣传。指导和督促街道、乡镇、社区相关人员到一线，通过报纸、显示屏、公众号，对参保对象解读政策，力争做到政策口语化、权益数量化、流程形象化，共组织各类形式宣传80余次，印制宣传资料2.9万余份。

　　三是提供技术指导。公布技术咨询电话，加大服务大厅窗口宣传指导力度，详解网办密钥申请流程。通过微信和QQ群日均解决系统、软件、密钥安装等各类问题30多个。

　　（七）着力解决“提升窗口服务基础条件不够”问题。

　　一是在市政府行政服务大厅设立综合窗口，开通工伤认定申请受理业务，并在办事窗口内增设职工工伤劳动能力鉴定和因病非因公丧失劳动能力鉴定申请业务。

　　二是社保经办机构分别设立经办综合窗口和待遇综合窗口，实现了企业养老、失业、工伤三险参保登记、人员变动、补费缴费等24项经办类业务“一窗通办”和待遇申领、生存认证、丧葬费发放和死亡清账等10项待遇类业务“一窗全办”。同时，将三险部分高频业务表格进行了合并，方便服务对象一窗一表办理业务，并在各分中心设立了“老年人服务”窗口，便利老年人办事，化解老年人“数字鸿沟”问题。

　　三是涉及工伤医疗费用报销、工伤职工转诊转院等7项工伤业务实现了全城通办。

　　四是市本级机关事业单位养老保险试点规范衔接工作进度位居全省前列。

　　五是起草《大庆市人社局所属事业单位改革方案》，优化市社保中心内设机构设置，发挥窗口服务组织管理的职能作用。同时，待市社保中心完成参公管理审批、人事关系解冻后，将适时补充招录工作人员，优先向窗口一线倾斜，充实社保经办队伍力量。

　　（八）着力解决“城居保违规领取仍然存在”问题。

　　督导县区城居保经办机构与公安、民政、疾控、司法等部门建立定期数据交换机制，每月进行数据比对，并按月上报起底式核查和认证情况，有效杜绝城居保基金“跑冒滴漏”问题。

　　三、下一步全面推进整改计划

　　下一步，市人社局党组将全面深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，加强政治机关建设，认真落实市委决策部署和本次巡察工作各项要求，将长效巡察整改与“我为群众办实事”实践活动紧密结合，听民声、察民情、解民忧、化民怨，把整改工作切实做到群众的心坎上。针对整改中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效有序，保障整改任务顺利完成，以整改成效向市委和广大干部职工交上一份满意答卷。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话6361986；邮政信箱大庆市萨尔图区东风路19号大庆市人力资源和社会保障局办公室（邮编163311）；电子邮箱rlzybgs@163.com。

中共大庆市人力资源和社会保障局党组

2021年6月11日