根据市委统一部署，2020年7月15日至8月5日，市委第三巡察组对学校进行了巡察。10月12日，市委巡察组向学校党委织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
　　一、强化主体责任，切实推进整改
　　一是统一思想认识。学校党委态度鲜明，要求领导干部和基层党组织扛起责任，坚持问题导向，做到真改实改，以坚决的态度、扎实的作风、严格的要求，确保整改工作取得好成效。市委巡察组反馈意见后，学校党委先后多次召开专题会议，分析研究、查摆反思，认真研究部署、扎实推进整改落实。
　　二是加强组织领导。学校党委成立了由党委书记任组长的整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责巡察整改日常工作。通过制定整改方案、问题清单、责任清单、任务清单，细化13个方面36项整改任务，明确牵头领导、责任领导、牵头部门、责任部门、整改措施和完成时限，确保任务到人、要求到位，切实达到了上下贯通、行动一致的整改要求。
　　三是层层传导压力。学校党委示范带头，党委书记认真履行第一责任人职责，做到任务亲自部署、问题处置亲自过问、难点问题亲自督办。班子成员严格履行“一岗双责”，带头整改落实。各牵头部门发挥牵头作用，各相关处室紧跟学校党委步伐，逐级压实责任，形成整改合力，切实推动整改工作落实落靠。
　　四是突出标本兼治。坚持举一反三，把巡察反馈问题与隐性问题、立行立改与长效机制建立有机结合起来，召开巡察整改专题民主生活会，对标对表查摆问题，深刻反思问题根源，吸取教训，做到补齐短板、防范风险。健全制度机制，坚持边巡边改、即知即改、立行立改、彻底整改，建立完善各项工作机制，开展集中整治活动，真正让大家看到整改工作的实际成效。
　　二、突出问题导向，逐条落实整改到位
　　（一）已整改完成的问题
　　针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计35个问题已整改完成。
　　1、着力解决贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述不深刻，对关于本系统的重要指示批示精神学习的少，没有开展深入研究的问题。
　　采取党委会议、中心组学习会议、专家辅导、观看专题片等形式，结合年度学习计划，组织党员干部利用集中学习和党员自学，深入学习习近平总书记关于教育重要论述和关于教育系统的重要指示批示精神，并撰写心得体会文章。10月份以来，党委理论中心组集体学习3次、专家辅导1次、观看专题片1次，全体党员干部撰写学习心得65篇。
　　2、着力解决没有按照上级要求组织教职工对习近平总书记在纪念五四运动100周年大会上重要讲话精神进行深入学习的问题。
　　针对上述问题立行立改，学校党委下发学习通知，组织全体教职工对习近平总书记在纪念五四运动100周年大会上重要讲话精神进行专题学习，各党支部利用集中学习时间对习近平总书记在纪念五四运动100周年大会上重要讲话精神进行专题研讨，邀请市委党校讲师进行专题讲座。10月份以来集中学习研讨4次，专题讲座1次。
　　3、着力解决对习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，仅限于书面传达。意识形态工作制度不健全，未纳入民主生活会、领导干部目标管理和考核范围，没有结合学校实际制定报告会、研究会、讲座、论坛等阵地管理制度，没有对主讲人及讲课内容审查把关的问题。
　　一是在巡察反馈意见会议后，召开全体教职工大会，学习传达党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,大力培育和践行社会主义核心价值观。二是建立学校《信息舆情风险评估制度》，完善《意识形态工作责任制实施细则》、《落实意识形态工作责任制实施方案》，将意识形态工作纳入年度领导班子民主生活会的重要内容，纳入领导干部目标管理和考核范围。开展为期15天的意识形态工作自查，形成意识形态工作报告。三是召开巡察整改工作专题会议，研究制定学校《关于加强报告会、讲座、论坛等活动管理暂行办法》，强化对课堂教学、网络媒体、报告讲座、宣传阵地、学生社团等重点部位的管理，严格执行报告会、研讨会、讲座、论坛申报审批制度，牢牢把握意识形态主导权。
　　4、着力解决在防范宗教势力向校园、向青少年渗透方面，后续排查不到位的问题。
　　一是通过巡察整改工作专题会议，研究完善学校《防范宗教势力向校园、向青少年渗透工作方案》，成立由党委书记、校长为组长，主管副校长为副组长的防范和抵御宗教势力向校园渗透工作领导小组，政教处为牵头部门，教务处、安委办、团委等部门为小组成员，建立党委统一领导、党政齐抓共管、部门层层落实的工作格局。二是加强学生理想信念教育，占领意识形态主阵地。巡察整改以来，开展各类校园文化活动4次，针对学生加强爱国爱党教育、社会主义核心价值观教育，树立学生正确的世界观、人生观和价值观。三是对德育工作相关人员开展6课时的防范宗教势力向校园、青少年渗透方面专题培训，通过培训进一步提高了相关工作人员对宗教问题的分析判断能力和工作能力。四是加强预警和监管。为进一步加强学校内部管理，12月22日开始学校防范和抵御宗教向校园渗透工作领导小组组织开展为期1周的专项排查工作，排查在职教职工146人，在校学生864人，在排查过程中没有发现有教师及学生信教问题。同时，落实学生责任主体，在每个班级设立信息员，做到早发现、早报告、早预防。建立健全学校思想文化阵地管理的相关制度，严格报告会、讲座、论坛等审批程序，防止教职工在教育教学活动中利用学校讲坛、课堂等渠道借机宣传宗教和错误观念。要求对有苗头和可能侵袭学生思想的非法宗教渗透严加防范、及时发布预警信息，要求各部门定期了解师生信教情况，及时报送相关信息，提出有针对性的工作措施。
　　5、着力解决意识形态与立德树人根本任务融合不好，没有把社会主义核心价值观内容写进思政课教案的问题。
　　学校党委召开意识形态工作专题会议，会议要求将意识形态工作纳入学校重要议事日程，与立德树人根本任务工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。二是召开思政课教师座谈会，进一步完善教学内容，把爱国主义、集体主义、社会主义核心价值观等内容，与思政课教材内容有机结合，把核心价值观的理念、精神贯穿于思政课教学内容、教学活动中，将社会主义核心价值观内容写入教案和课件制作之中。
　　6、着力解决落实全员育人意识不强，没有建立立德树人考核机制，非任课老师和工作人员对学生吸烟、异性同学交往过密等违反学校管理制度的行为没有主动制止并进行正确引导的问题。
　　党委会议讨论通过学校《三全育人考核实施方案》、《学生成长导师制实施方案》、《学生成长导师工作手册》，制定《首遇责任制度》，成立三全育人考核实施工作领导小组，在全校范围内实行首遇责任制和学生成长导师制，形成全校教职员工关注学生思想、行为、学习、生活和心理健康的良好氛围。
　　7、着力解决对师德师风考评结果没有实质性的运用的问题。
　　党委会议讨论通过学校《师德师风建设活动方案》、《师德师风奖惩方案》，制定学校《师德师风考评制度》、《师德师风考核评价细则》，会议决定将师德考评结果与年度考核结果相结合，对“基本合格”等次进行诫勉谈话，对“不合格”等次按相关规定严肃处理，彻底解决考评结果没有实质性运动的问题。
　　8、着力解决党委在办学治校中的领导作用弱化的问题。
　　学校党委召开党委会议，研究讨论并通过学校《党委会议事规则》、《校长办公会议事规则》和《“三重一大”决策制度》，会议要求今后要严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则研究决定学校重大事项，加强书记和校长决策前沟通，“三重一大”事项集体决策会议实行党政正职末位表态制，党办负责记录，严格执行《会议纪要会签制度》。
　　9、着力解决有的文风不实，应付交差，有的内容不合实际的问题。
　　开展为期1个月的“纠四风、治陋习”专项整治活动，通过制定活动方案，认真开展自查自纠，重点针对意见反馈的“四风”问题认证查摆表现，深刻剖析原因，认真抓好整改。强化监督执纪问责，由学校纪委牵头，对相关责任人进行约谈。
　　10、着力解决党务政务公开不及时，学校网站缺少投诉举报板块，学校网站多个板块长时间未更新，部分板块内容过少的问题。
　　一是鉴于学校网站按上级主管部门要求已经关闭，我们利用学校微信公众号、大庆教育云平台和校园宣传栏为载体，切实加强信息主动公开工作。二是完善了学校党务政务公开目录，明确公开内容、范围、形式、时限和责任单位。三是为解决党务政务公开不及时问题，在教学楼、培训楼、综合楼大厅设置党务政务公开栏，及时准确发布涉及群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或者参与的信息，尤其做好重点项目、党建工作等信息的发布工作。
　　11、着力解决政治站位不高，落实中央八项规定精神不严肃的问题。
　　一是召开中层以上干部会议，加强对中央八项规定和实施细则精神、省委九项规定、市委十项规定的学习，把遵守中央八项规定精神转化为行动自觉，同时修订学校《接待工作管理制度》。二是由学校纪委牵头，组织人员进行调查核实，分别与相关当事人进行谈话，当事人据实做出情况说明，并追回购买礼品款项。
　　12、着力解决违规发放津补贴的问题。
　　一是立行立改，从严查处，由学校纪委牵头，组织人员进行调查核实，对相关责任人进行约谈，要求其严格落实中央八项规定精神，学校已经停止发放一切无依据津补贴，一切财务业务根据制度法规执行。二是加强常态监督。加大日常谈话、提醒工作力度，坚持发现问题及时咬耳扯袖。三是完善制度。党委会议讨论通过学校《常规监督及“三重一大”事项监督工作办法》，理清监督责任清单，强化内部监督。
　　13、着力解决三公经费制度执行不严格的问题。
　　一是学校纪委对反馈问题及时进行认真核实，约谈相关责任人，追回多核销费用。二是召开党委扩大会议，要求财务人员必须严格执行“三公经费”预算安排，严肃财经纪律，严格把关程序。
　　14、着力解决财务报销审核不严的问题。
　　一是召开中层以上干部会议，集中学习相关财务制度和文件，增强财经意识和责任意识。二是进一步加强财务管理。结合巡察发现的问题，制定措施严格报销审核，对无文件依据的差旅费不予核销。三是学校纪委牵头，组织人员进行核实，对相关责任人进行约谈。
　　15、着力解决固定资产未入账的问题。
　　一是巡察反馈意见后，集中1个月时间对固定资产进行清查，对没有入账的固定资产完成补录。二是为进一步加强财务人员的责任意识，完善《固定资产管理办法》，杜绝再次出现固定资产未入账问题。三是严格执行《固定资产管理制度》，各处室新增转移固定资产需要本部门资产员第一时间向学校资产管理人员报备登记，确保固定资产账物一致。
　　16、着力解决中央财政职业教育奖补专项资金使用过程中存在串项的问题。
　　经自查，2017年以来学校已经按照要求杜绝专项资金串项问题，严格按照文件规定进行支出。但针对反馈问题及时召开党委会议，进一步明确要求，严格预算执行，强化专项资金预算监督管理。通过巡察整改，进一步加强了会计监督，提高专项资金使用效益，做到专项资金单独核算，专款专用。
　　17、着力解决在部分专项资金使用过程中重复购买设备，导致设备闲置、资源浪费的问题。
　　经自查，未拆封的交换机为学校各楼网络机房（节点）备用设备，已分配到各楼使用。下一步，按照“三重一大”制度，吸取巡察反馈意见，事前充分论证，避免浪费。
　　18、着力解决中央和省级财政职业教育奖补专项资金使用过程中存在的问题。
　　一是市纪委成立调查组进驻学校进行调查核实，学校积极配合市纪委对此项问题进行认真整改。二是巡察整改过程中建立学校《物品验收管理办法》，成立验收小组，完善验收程序，加强固定资产管理。
　　19、着力解决工程验收方式存在的问题。
　　一是自查自纠。学校自2020年初开始进行“学校维修工程项目服务”招标，聘请具有专业资质的公司对工程进行勘察设计、造价预（决）算、施工监理、审计验收等全过程管理和组织活动等服务，努力解决工程验收方面存在廉洁风险和缺少监督约束等问题。二是完善制度。建立学校《物品验收管理办法》、《维修工程验收制度》，明确要求学校设备采购验收在5万元以上的和专业性较强的大型设备，聘请专家进行验收。
　　20、着力解决食堂管理混乱，有处理不合规费用的嫌疑的问题。
　　一是由学校纪委牵头，对反馈问题进行核实，根据事实，对学校职工食堂负责人进行约谈。二是重新修订《职工食堂报销审核流程》，完善职工食堂物资采购与管理、出入库管理，做好财务管理监督。
　　21、着力解决在享受助学金和免学费学生资格评定过程中存在的问题。
　　经自查，发现在2017年助学金发放过程中，出现上述情况，经过研究，制定《大庆市建设中等职业技术学校家庭经济困难学生认定实施细则》、《家庭经济困难学生认定评审办法》，成立认定工作领导小组，负责评议、审核工作。由认定工作领导小组牵头，严格执行相关规定，对享受助学金和免学费学生资格进行核实。
　　22、着力解决新生入学时无依据收取部分费用的问题。
　　一是开展自查自纠。经自查，2018年秋季招生开始，学生入校时政教处拿出军训服装样式（迷彩服），由家长自行购买。自2020年秋季招生开始，桌布、寝室规格板在有家长委员会参与的校服招标时，同时对桌布、寝室规格板进行招标，学生家长可自愿购买，也可以按学校要求和标准自备；学籍照片按照要求的规格标准由学生自行拍摄。二是加强日常监督。加大日常谈话、提醒工作力度，发现问题及时纠正。
　　23、着力解决党建主体责任履行不到位，没有组织支部按照相关规定换届选举的问题。
　　严格落实党建主体责任，通过理论中心组学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，进一步明确责任要求和工作方法。党委会议讨论通过《基层党组织换届选举工作实施方案》，已于2021年1月6日完成党委所属4个党支部换届工作。
　　24、着力解决党建与业务工作“两层皮”，学用结合不到位的问题。
　　一是召开专题民主生活会。召开巡察整改专题民主生活会，将上述问题作为突出问题进行深刻反思，并认真整改，要求班子成员坚持两手抓两促进，克服重业务轻党建的思想，完善工作计划，工作由党委书记坚持亲自部署，其他班子成员认真履行“一岗双责”要求，抓好分管领域的党建工作，形成党建工作和业务工作齐抓共管的工作格局。二是由党委书记组织召开党支部书记工作专题会议。要求各支部要认真执行“三会一课”制度，结合五彩党建活动，制定年度工作计划、学习计划和活动方案，提升组织生活的实效性，避免随意化、平淡化。学校两级党组织努力通过各种形式，解决党建与业务工作两层皮、学用结合不到位等问题。
　　25、着力解决党支部战斗堡垒作用不强，先锋模范作用发挥的不好的问题。
　　一是形成工作方案。党委会议讨论通过学校《“双带头人”培育工作方案》，积极探索形成符合学校实际、兼顾专业特点、可示范可推广的“双带头人”教师党支部书记培育工作体制。二是通过开展“五彩党建”活动，进一步提高党员先锋模范作用。为加强党建工作标准化、规范化建设，健全了学校《基层党组织十一项基本制度》，通过定期不定期督查等方式加强对党建工作的督查、督办力度，实时关注重点工作，随时通报存在问题，深化问题整改，全力发挥基层组织战斗堡垒作用。三是解决基层党支部吸引力不够问题。通过上述活动的开展，在巡察整改过程中，有4名年轻一线教师申请入党，力争在未来5年内，按照发展党员的有关规定，以对党忠诚、严肃认真的态度，积极做好发展党员工作，计划每年发展1名年轻党员。
　　26、着力解决“三重一大”制度落实不严格的问题。
　　一是加大学习力度。通过理论中心组学习、座谈等形式，进一步提高领导班子成员集体决策意识，对“三重一大”事项必须坚持调查论证、集体讨论、党政正职末位表态等规定。二是完善制度内容。研究完善《党委议事规则》、《“三重一大”决策制度》，将制度进一步细化为可操作的制度,对集体讨论的方式、步骤、议程、时限等细化、量化，既保证决策权力受到制约,又保护和调动决策的积极性。
　　27、着力解决党内民主不充分的问题。
　　召开巡察整改工作专题会议，研究修订学校《党委议事规则》，明确议事方式、步骤。通过理论中心组学习，组织班子成员认真学习，做到民主议事充分，实行党政主要领导“末位表态”，会议议题充分征求班子成员意见。
　　28、着力解决领导班子民主生活会2017年实施方案以2018年上级文件为发文依据的问题。
　　一是组织开展“纠四风、治陋习”专项整治活动，切实纠正“四风”问题。二是学校纪委对相关责任人进行约谈，对事实进行核查，坚决杜绝类似情况发生。
　　29、着力解决有的干部2016年组织生活会个人发言提纲内容出现2017年的十九大精神和新党章内容，有的干部2017年和2019年个人对照检查材料内容几乎一模一样的问题。
　　一是通过开展“纠四风、治陋习”专项整治工作，认真开展自查自纠，经自查3名同志个人剖析材料、整改清单、发言提纲存在上述问题，针对意见反馈的“四风”问题认证深刻剖析原因，认真进行了整改。二是由学校纪委对上述人员进行约谈，要求其限时整改，重新修改组织生活会个人发言提纲、对照检查材料和整改清单。三是按照组织要求要认真制定《建设中专党委2020年度基层党组织组织生活会实施方案》，明确基本要求，方法步骤，时间安排，要求认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节，坚决杜绝走过场。
　　30、着力解决“三会一课”制度执行不到位的问题。
　　一是研究制定学校《基层党组织十一项基本制度》，充分发挥各党支部委员会的作用，每月召开支部委员会会议，讨论内容含括党支部工作计划、总结，重要活动安排部署，学习党建知识和时事政策，贯彻执行上级党组织指示和决定，支部班子自身建设和党员的管理教育，党员发展等内容，做好会议记录。二是召开党支部书记工作专题会议，明确要求各支部要严格按照《基层党支部十一项基本制度》每月开展一次主题党日活动，分类建立完善会议记录本，按照每月1次专题会议、每季度1次党员大会、每月1次支部委员会议、每月1次主题党员日活动健全会议记录。
　　31、着力解决没有按照要求每半年召开一次党风廉政建设专题会议的问题。
　　一是通过理论中心组学习、会前学法等形式深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》，推动领导干部自觉遵规守纪。二是于12月31日召开党风廉政建设工作专题会议，会议对巡察反馈的党风廉政建设方面的问题进行进一步研究讨论，研究建立党委定期专题研究部署党风廉政建设工作机制，会议听取了领导班子成员落实党风廉政建设工作情况报告，分析解决存在的问题，并对学校党风廉政建设下一步工作进行安排部署。
　　32、着力解决领导干部抓党风廉政建设工作主动性不强，党风廉政建设与业务工作之间相互脱节的问题。
　　召开专题会议，研究建立党委定期专题研究部署党风廉政建设工作机制，强化党风廉政建设主体责任、监督责任和分管领导“一岗双责”责任，层层传导压力、分解任务，推动责任落实。找准党风廉政建设工作与业务工作的结合点，在“结合”“渗透”“贯穿”上下功夫，做到建机制、树风气、促发展层层推进，实现党风廉政建设工作与学校日常工作同频共振、稳步推进。
　　33、着力解决纪检监察机构力量薄弱，仅设纪委书记一名，2015年以来没有自办案件的问题。
　　召开巡察反馈意见落实会议，会议要求通过组织换届配齐配强纪委委员，设置2名兼职工作人员，提高纪检监察机构力量，拓宽问题线索来源，提高办案能力。12月14日党委会议讨论通过学校《常规监督及“三重一大”事项监督工作办法》，理清监督责任清单。
　　34、着力解决两承诺一报告制度执行有差距的问题。
　　一是在巡察整改过程中，以各支部集中学习的形式，组织全体党员干部专题学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《两报告一承诺制度》。明确要求党员干部执行规定的情况，作为年度民主生活会、组织生活会和述职报告的内容。二是纪委牵头组织人员对5名党员未报备问题进行核实，组织召开“两报告一承诺”制度执行问题专项督查集体约谈会，11月18日前已完成对相关责任人的约谈。
　　35、着力解决对学校廉政风险防控意识不强，廉洁风险点排查不到位，制度建设不完善，跟踪督导不及时，纪委监督作用没有充分发挥的问题。
　　一是学校纪委研究制定廉政风险排查套表，12月25日前学校各部门重新梳理廉政风险点，围绕重点工作、重点项目，从业务流程、项目监管、资金使用等方面切实将廉政风险点找准、找全、找实，对查找出来的廉政风险和巡察发现的问题深入分析、剖析风险点产生的原因，有针对性地提出具体防控措施。二是党委书记、纪委书记坚持党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，12月31日召开2020年度党风廉政建设专题会议。三是强化对存在重大廉政风险项目的监督，纪委要对项目实施进行全程参与和监督。
　　（二）正在推进整改的问题
　　关于开展“不忘初心，牢记使命”主题教育查摆问题整改不到位的问题。
　　关于历史遗留的驾校往来债务问题。目前，学校与驾校之间的往来账目已经梳理清楚。按照2018年《关于停办驾校的会议纪要》要求，驾校正在向工商税务部门申请停办、注销相关业务，待注销完成后，学校将请示上级主管部门，确定债务偿还形式后加以解决；关于平房区拆迁信访问题。相关部门已给出明确处理意见，学校将严格按照意见向信访人做好政策解读工作，在法律和政策允许范围内最大程度满足信访人诉求。特别是房地产开发有限公司拖欠安置房预交款问题，学校已与该公司多次沟通，其已经同意将学校垫付的款项归还，如其不能归还，学校已准备履行法律程序予以起诉。
　　下一步，学校党委将进一步统一思想认识，以常抓不懈、久久为功的决心，始终坚持问题导向，着力在整改措施深化、长效机制构建等方面下功夫，确保整改成效经得起党和群众的检验。
　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0459-6377677；邮政信箱：中共大庆市建设中等职业技术学校委员会巡察整改工作领导小组办公室（大庆市建设中等职业技术学校综合楼308房间，邮政编码：163311）；地址：大庆市萨尔图区纬二路36号；电子邮箱：jszzdw@163.com。

　                       中共大庆市建设中等职业技术学校委员会

    2020年1月14日