2018年,杜蒙县委启动第二轮巡察工作以来,认真贯彻落实中央、省市、县委关于巡视巡察工作部署要求,结合县情实际,不断总结巡察工作经验,采取“五抓五实”工作方式,有效提升了巡察工作质量。
一是抓制度,夯实巡察工作基础。杜蒙县委巡察办研究制定了《中共杜尔伯特县委巡察工作五年规划(2017-2021年)》,确保2021年底一届任期巡察监督全覆盖。先后制定完善了《中共杜尔伯特县委巡察工作手册》《中共杜尔伯特县委巡察工作实施办法(暂行)》《关于规范县委巡察机构与县纪委、县委组织部、县审计局、县信访局和县政法机关工作协作协调机制的意见(试行)》《中共杜尔伯特县委巡察组保密工作制度》《巡察纪律承诺书》等6项工作制度和工作规范,使巡察工作有章可循、依规进行。
二是抓纪律,压实巡察人员责任。巡察既是对被巡察党组织的“政治体检”,也是对巡察组工作人员忠诚、干净、担当的检验。在严格执行《县委巡察机关关于改进工作作风的十条规定》《县委巡察机构纪律八严禁》《县委巡察组保密工作制度》的基础上,各巡察组成员在巡察工作开始前全部签订了《巡察纪律承诺书》,庄严承诺绝不泄漏巡察工作情况,绝不接受被巡察单位吃请,绝不收受礼金礼品。筑牢高风险意识,严守保密纪律、组织纪律、工作纪律、廉洁纪律和生活纪律,树立清正廉洁的巡察队伍形象。
三是抓程序,扎实开展巡察工作。2018年5月,十八届县委第二轮巡察正式启动, 成立4个巡察组,采取“一托三”的方式对12家单位开展政治巡察,巡察办组织了2次业务培训,从纪委、组织部、信访局等部门第一时间搜集被巡察单位党员干部有无涉及信访举报、违纪案件等方面情况,掌握第一手资料,为巡察工作深入开展提供全面依据。4个巡察组结合被巡察单位实际,分别制定了巡察工作方案,成立了组务会和党小组。在被巡察单位张贴了巡察公告,向群众公示巡察举报和反映受理范围。公开了巡察组信访接待及办公地点,设立了信访举报箱,公布了举报电话、电子邮箱。4个巡察组坚持把发现问题、形成震慑作为衡量工作成效的重要标准,紧盯“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”三大问题,突出“四个意识”、紧扣“六项纪律”,按照巡察权限,采取“听、查、核、访、谈、评”等工作法开展巡察。待巡察了解工作结束后,将第一时间向领导小组汇报,按照发现问题性质轻重,强化分类处置,列出整改清单,建立专门台账,由县委“五人小组”审定后,向被巡察单位进行反馈,涉及到的问题及线索向相关部门移交。
四是抓难点,充实一线巡察力量。在巡察组配备固定工作人员的基础上,在财政审计部门抽调2名专业技术人员组成业务攻坚组,根据被巡察单位特点及难点,灵活参与巡察工作,集中解决巡察中遇到的难点。不固定巡察单位,哪个单位力量弱,就去哪个单位,有效提升了巡察组的攻坚克难力量。
五是抓培训,切实提高巡察队伍素质。加大业务培训力度,注重培训的针对性和实效性,坚持理论与实践相结合,每次巡察进驻前,县巡察办都要进行专题培训,帮助巡察干部“备好课”“充足电”,结合每次巡察的工作实际,明确巡察重点、工作程序和工作方法,让巡察工作师出有力。巡察过程中,及时召开巡察工作分析会,共享经验;巡察结束后,组织召开情况汇总会,总结工作成绩,剖析不足。