基层巡察由于人熟脸熟,工作中有时会出现“抹不开面、拉不下脸”“怕伤和气、得罪人”的情况,致使“巡不深、察不透”,问题难以发现,萨尔图区委第一巡察组通过采用“四谈”工作法,工作开展伊始就将话讲明、理说清,做好巡察的开篇布局,提升工作效率。
“一谈”巡察组成立后与巡察干部及时谈,摆正巡察干部的工作态度。通过集体谈心谈话、个别交流,坚定巡察干部的政治意识,聚焦聚力,要求巡察干部做到三点。一是忠诚干净担当。针对巡察干部多为借调人员这一特点,专门说明虽是临时工作,但不能有临时工思想,工作中要忠于党、忠于人民、忠于职守,勇于负责,敢于担当,切实扛起巡察监督的政治责任。二是提升自身能力。巡察是以问题为导向的政治巡察,巡察干部要从全局着眼、细节入手,全面了解被巡察单位党务、财务、业务等方面的情况,以小见大,从各种问题的表象中,抽丝剥茧,着力发现基层党组织作用发挥、建设管理宽松软以及群众身边的腐败等问题。要求巡察干部要持续学习、不断学习,全方位掌握巡察相关知识,在学中干、在干中学,边学边思、边思边察,坚定巡察组工作人员胜任巡察工作、成为巡察业务骨干的决心。三是严格依法依纪。工作中严守纪律,严格按照规定授权开展工作,既要履行好本职岗位职责,又不干预被巡察单位正常工作,不参加与巡察工作无关的活动,决不接受任何形式的宴请、馈赠,决不发生任何以巡察谋私的行为,决不泄露任何秘密。
“二谈”进驻时与被巡察单位班子成员明确谈,化解被巡察单位班子的抵触心理。通过进驻见面、汇报工作、交流互动,促使被巡察单位班子成员做到三点。一是讲党性。被巡察单位领导班子要坚定理想信念,保持共产党员本色,高站位、多视角审视和理解巡察工作,把接受巡察视为检验党性、锤炼信念的一次机会。要坚定立场,端正态度,敢于直面问题、敢于刮骨疗毒,把巡察工作的顺利开展视为单位发展的新契机。二是重配合。被巡察单位的领导班子及成员要主动接受巡察监督,实事求是地向巡察组报告工作、反映问题、说明情况,更要教育引导广大党员和干部群众积极支持、有力配合、有序参与。三是守规矩。任何党员、群众都有直接向巡察组如实反映问题的权利和义务,任何组织和个人都不能加以阻止和干扰。对隐瞒不报或者故意提供虚假情况、拒绝或者不按照要求提供相关文件材料、拒不纠正存在问题或者不按照要求整改等干扰巡察工作情形,依据相关规定严肃追责。
“三谈”动员会议与被巡察单位职工全面谈,提升全体职工对巡察工作的清醒认知。通过组长讲话、被巡察单位负责人表态,做好巡察动员部署,使被巡察单位干部职工着重了解三点。一是工作目的。巡察虽然主要是发现问题,但最终目的是促进被巡察单位的工作,通过对被巡察单位的全面政治体检,查出被巡察单位的“病情”,出具恰当的“诊断”报告,促进被巡察单位清除“疑难重症”、治愈“普通病情”,固本正源,推动被巡察单位工作向上向好发展。二是工作内容。通过对巡察内容的讲解,让全体职工对巡察工作有初步的了解,能够基本做到“懂政策、知情况、能监督”。通过对巡察工作程序的概要讲述,让全体职工知晓巡察工作的大概程序,保障被巡察单位工作秩序的同时,提高职工对巡察工作的参与。三是应尽义务。群众反对什么、痛恨什么巡察组就重点巡察什么、整改什么,干部职工、特别是党员有义务向巡察组如实反映情况,只有借助被巡察单位职工的力量才能正真发现问题、解决问题。告知干部职工可以通过面对面交流、投递邮寄举报信件、发送电子邮件、电话、微信等多种途径向巡察组反映问题情况。
“四谈”个别谈话时与被谈话人要诚恳谈,打消被谈话人的思想顾虑。个别谈话是巡察工作进一步深入的重要步骤,谈话人要放下架子、掏出真心,取得被谈话人信任,使得每位被谈话人要清晰知晓三点。一是巡察纪律。谈话开始前讲清政策、目的、纪律,着重强调保密规定,巡察组工作人员保证做到保守秘密,不会向任何人泄漏此次谈话的内容。二是责任意识。巡察是对被巡察单位工作的进一步促动,被谈话人要本着对党的事业和单位长远发展负责的态度,真诚地阐明情况、讲清问题、表达诉求,为单位的进一步发展打好基础。如果只谈成绩,不去直面问题、解决问题,则发展基础不牢,那么上层建筑设计得再完美,也只是空中楼阁,终会坍塌。三是反应问题途径。要再次重申反应问题途径,如有问题需单独与我们谈话,可以事先联系约定时间、地点,我们将严格执行保密原则,对问题的反映人负责,不泄漏任何信息。通过个别谈话化解干部职工不愿谈、不敢谈,不知道如何反映、反映什么等问题,从而调动干部职工参与支持巡察工作的积极性、主动性。