“对你单位出现的腐败案件是如何加强警示教育的,采取了哪些措施?”,日前,杜蒙县工科信局、文广体局、卫计局、教育局等20个部门单位“一把手”,迎来了“责”和“廉”的一次政治体检和责任扫描,现场向县纪委委员述责述廉,并接受质询和民主测评。
近两年来,杜蒙县纪委坚持把述责述廉工作作为落实上级纪委全会精神,夯实管党治党主体责任、强化党内监督的一项强有力措施,并作为常规性工作来抓,充分体现盯住关键少数、抓住问题病灶、突出监督重点的要求,收到很好效果。具体把握好“三个关键环节”:
一是在内容上重点围绕“责廉”双述。把部门落实党风廉政建设主体责任、中央八项规定精神、新准则新条例以及领导干部个人廉洁自律情况作为向纪委委员述责述廉的主要内容,更具有针对性和专业性,改变以往以报告业务工作为主,落实管党治党主体责任捎带,避重就轻,个人廉洁自律更是只字不提的状况。在报告形成上也是层层把关,要求部门主要领导亲手起草,通过召开民主生活会、座谈会、走访等形式,结合行业特点和业务工作,主动征求干部职工和群众的意见和建议,最后经本人签字确认,县纪委有关科室、主管领导审核把关后发给各纪委委员。在落实主体责任方面,重点报告作为“第一责任人”履行职责、落实中央八项规定精神、践行“两学一做”和抓班子带队伍情况;在个人廉洁自律方面,重点报告是否经个人经商办企业、大操大办借机敛财、违规配备公车等事项。
二是在程序上关键突出“询答”互动。召开现场报告会的效果如何,关键是委员询问和部门解答环节互动上,问的切入要害,答的有针对性。像“你单位如何加强项目资金管理,在物资采购上是如何进行阳光操作的?”“你单位对廉政风险防控采取了哪些措施,对存在的问题是如何整改的?”,还有部分工作人员从事营利活动、如何教育干部职工改进作风、服务群众、接受监督等等诸如此类问题,一看问题,部门就不敢怠慢,没有思想准备肯定过不了关。在问题收集上,纪委委员事前通过部门述责述廉报告、平时调查了解等形式,有针对性地提出,经县纪委汇总和筛选梳理后,在报告会上指定纪委委员代表向各位述廉对象发问,其余问题下发《询问书》,要求会后15日内书面答复,严格按照规定程序进行述、问、测、评,不流于形式,现场述责述廉,现场测评,现场统计结果。
三是在效果上注重体现“评改”结合。述责述廉只是强化党内监督的一项措施,对纪委委员评议过程中发现的问题、测评结果和意见建议,最终还要反馈给述责述廉对象加以整改,制定整改措施,形成整改报告上报县纪委。县纪委根据整改情况进行适时督查,跟踪问效,个别委员对答复不满意的还要提出质询。县纪委还结合每年年末专项检查考核,连同本次述责述廉情况记入领导干部廉政档案,一并上报县委,同时抄送组织部门,作为提拔重用依据,对测评结果为一般的领导干部,年度党风廉政建设责任制考核不得评为优秀;结果较差的,由分管领导对其进行警示约谈;发现违纪问题的,按有关规定进行查处。对本次评议结果,还将在一定范围内进行公示,接受纪委委员和群众监督。
通过开展述责述廉,共收集55条委员询问问题,当场有4名代表发言并直接回答问题8个、询问14个部门14个问题,下发《询问书》20份33个问题,14名县纪委委员进行划票测评,除2人有1张“一般”票外,其余“良好”率均是100%,约50个单位现场观摩,县纪委委员履职能力进一步增强,督促部门单位“一把手”形成了压力和动力并举、自律和他律结合、落实主体责任和整改措施相统一的长效监督制约机制,有效提高了领导干部的廉洁从政意识,社会反响强烈,推动党内监督不断向纵深开展。