坚持和完善党和国家监督体系

为高质量建设食品工业强县提供坚强保障

ㅡㅡ在中共杜尔伯特蒙古族自治县第十八届纪律检查委员会

第 五 次 全 体 会 议 上 的 工 作 报 告

（2020年4月15日）

孙  广

我代表中共杜尔伯特蒙古族自治县第十八届纪律检查委员会常务委员会，向五次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，按照十九届中央纪委四次全会、十二届省纪委四次全会、九届市纪委五次全会和县委十八届五次全会部署，回顾总结2019年工作，安排部署2020年任务。中央省市纪委全会相继召开，对坚定不移深化全面从严治党作出战略部署，为坚持和完善党和国家监督体系、实现新时代纪检监察工作高质量发展指明了方向。刚才，县委书记王大勇同志作了讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

一、2019年工作回顾

一年来，县委认真履行主体责任，多次研究部署全面从严治党、政治生态建设、监察体制改革等工作，严抓作风、严管干部、严惩腐败，坚决压实管党治党政治责任。全县纪检监察机关在市纪委和县委的坚强领导下，坚定不移践行“两个维护”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动全县纪检监察工作向高质量发展，全年立案324件，处分288人，总体呈现“四个下降”和“两个零增长”，即立案数同比下降22.9%，有令不行、有禁不止、顶风违纪问题同比下降22.7%，新发生违纪违法行为占比降至6.1%，违反中央八项规定精神问题同比下降39.2%；科级干部信访举报数量和信访举报总量均零增长。“四个下降”和“两个零增长”，表明全县腐败数量得到有效遏制，正风反腐呈现良好态势，风清气正的政治生态正在加速形成。

    （一）坚定不移践行“两个维护”。坚持把党的政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。一是高标准开展主题教育。召开27次常委会和集体学习会议进行专题学习，带动全系统读原着、学原文、悟原理，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想往心里走、往深里走、往实里走，找准了做好新时代纪检监察工作的坐标和方向。二是保障重大决策部署落地。深入开展对脱贫攻坚、营商环境、扫黑除恶、“大棚房”整治等重大部署的政治监督，严肃问责落实不力、失职失责的党组织和领导干部，有力推动党中央和省市县委重大决策部署落地见效。三是落靠党委主体责任。主动配合县委深化政治生态建设，重新修订“两个清单”、《关于推进风清气正政治生态建设的实施意见（试行）》，组织对全县52个党（工）委、党组政治生态建设成效进行了2次督导考核，把党的领导体现到日常管理监督中，压实了主体责任。四是有序推进巡察工作。认真落实县委巡察工作五年规划，开展了2轮常规巡察和整顿机关作风优化营商环境、脱贫攻坚、人防系统“回头看”等3轮专项巡察，巡察党组织72家，覆盖率达到70.8%，共发现各类问题518个，移交线索72件，巡察利剑作用有效彰显。

    （二）有效落实监督首要职责。把监督放在首位、挺在前面，全面推进有形覆盖、有效覆盖。一是日常监督做细做实。建立政治生态考核、政治巡察、监督检查、执纪问责一体推进的监督工作机制，充分发挥信访举报“主渠道”作用，运用大数据平台开展监督，通过谈话函询、参加民主生活会、开展专项检查、廉政意见回复等方式，落实常态化监督。回复廉政意见82批1902人次，守住党员干部选拔任用“廉洁关”。二是“四种形态”贯通运用。坚持“惩前毖后、救病治人”原则，结合问题产生主客观因素、认识态度、综合表现、纪法规定标准，掌握“四种形态”转化条件，全年运用“四种形态”处理712人次，其中适用第一种形态322人次，占45.2％；第二种形态351人次，占49.3％，推动监督执纪从“抓关键少数”向“管住大多数”转变。三是追责问责有力精准。坚持“有权必有责，用权受监督，失职要问责”，对49个“两个责任”落实不力、工作失职失责等问题坚决启动问责机制，问责党员领导干部51人，通过严格的问责追责，唤醒责任意识，推动了“两个责任”落地生根。

    （三）一体推进“三不”机制建设。始终肩负起推进反腐败斗争的重大任务，坚持标本兼治、固本培元，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。一是保持高压态势固成果。坚持反腐败的决心不变、力度不减、尺度不松，聚焦不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件，严惩贪污贿赂、滥用职权等职务违法和职务犯罪，精准有力惩治腐败。一年来，受理问题线索615件，立案324件、结案319件（结案率高达98.5%）、党纪政务处分288人，给予组织处理措施167人。二是完善制度机制堵漏洞。针对案件暴露出来的问题，开展以案促改倒逼主管部门补齐制度短板，结合市委第一巡察组巡察泰康镇反馈问题，组织在全县范围内开展自查自纠，健全完善制度执行、财务管理、追责问责、监督检查等制度98项，形成靠制度管权管事管人的长效机制。三是深化警示教育强自觉。在实现全覆盖上持续用力，督促56个党（工）委、党组观看“兴机关作风之利、除营商环境之弊”警示教育片，组织县乡村社区干部观看警示教育片2部，组织旁听职务犯罪庭审3次，结合主题教育创新开展廉政大讲堂、廉政文化乡村行等活动，集中宣讲36次、专场文艺演出5场，促使党员干部树牢纪律规矩意识。

    （四）严厉惩治群众身边腐败。坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，及时回应群众期盼。一是深化扶贫领域问题专项治理。加强对扶贫领域产业项目和资金的监督管理，聚焦退出识别不精准、帮扶责任不落实等，查处和纠正突出问题11个、处理23人。联合财政、审计、扶贫办等职能部门对11个乡镇25个重点村开展专项巡察，监督发现产业项目没成效、过度留痕、弄虚作假等问题280个，问题线索32个。二是深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，坚持“四联动”机制，深挖“保护伞”“关系网”，对查办不到位的案件线索进行“回头看”，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题1个，给予党纪政务处分3人，追责8人，用实际行动增强人民群众的安全感。三是全力整治侵害群众利益问题。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，聚焦教育、医疗、住房、环保和食品药品安全等方面开展漠视侵害群众利益问题专项整治，严查小官大贪和“微腐败”等群腐问题107个，处理220人，群众关切和诉求得到及时回应。

（五）坚决纠治“四风”问题。聚焦突出问题，精准监督，靶向施策，推动党风政风社风持续向好。一是总书记重要批示精神得到深入贯彻。紧盯五一端午、中秋国庆等重要时间节点，下发提醒通知12次，制发《关于开展纠正“四风”及八项规定精神落实情况专项检查的通知》，通过明察暗访、专项检查，定期开展常态化监督检查，严肃查处违反中央八项规定精神问题32个、处理71人。二是形式主义、官僚主义得到有效整治。紧盯党中央和省市县委决策部署贯彻落实情况，坚决整治空泛表态、敷衍塞责等问题，严肃查处不作为、乱作为等问题59个，处理128人，占全市近四分之一。贯彻党中央为基层减负要求，制定基层减负任务清单和计划，严格报批管理程序，推动会议、文件和督查、检查、考核按目标全面压缩，2019年发文同比下降69.8%，会议精简58.4%，督查检查下降85.7%，切实为基层“松绑”。三是机关作风顽疾得到扎实整顿。落实省市委优化营商环境要求，推进领导干部“走流程”，发现并推进问题整改，严肃查处影响发展环境问题15个，处理38人，推动营商环境持续改善。

（六）全面加强干部队伍建设。把队伍建设做为永恒主题，从严从实加强队伍建设，为事业发展提供智力支持和人才保障。一是以主题教育促干部队伍政治站位再提升。依托“三会一课”、主题党日，活化“八个一”载体，班子成员带头学习研讨、讲党课、集中调研、“走流程”，扎实推进问题整改，做到学思用贯通、知信行统一，增强了“四个意识”、坚定了“四个自信”、践行了“两个维护”。二是以固本培元促干部队伍业务素质再提升。落实全员培训要求，抽调13名纪检监察干部到市纪委挂职、参与上级巡察和办案，选派19名干部赴外埠培训，组织529人次干部开展纪法培训、业务培训、安全培训、信息化培训，全员参加典型案例剖析考试和业务素质考试，把握大局和办案能力逐步提高。三是以严格监督促干部队伍整体形象再提升。健全内控机制，建立完善纪检监察干部廉政档案56份，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定、“八小时外”报告、说情干预登记备案制度，坚持刀刃向内，强化自我监督，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，对失职失责的严肃问责。全年受理纪检监察干部问题线索8件，运用第一种形态处置6人，党纪政务处分2人。

党的十九大以来，全县纪检监察机关依纪依法履职、勇于担当作为，着力推动纪检监察工作高质量发展。正风反腐取得丰硕成果，积累了丰富经验，这是全县纪检监察系统的无私奉献和勇于担当的具体体现，需要认真总结和长期坚持。一是始终把总书记重要指示批示精神摆在首位。纪检监察机关作为政治机关，必须用习近平新时代中国特色社会主义思想凝聚意志、激发动力，自觉向党中央看齐，向习总书记看齐，聚焦工作落点，精准对表站位，在履职尽责中做到不迟疑、不含糊、不偏执，确保纪检监察工作始终沿着正确方向发展前进。二是始终把群众所思所想所盼牢记心中。群众事情无小事，一枝一叶总关情。全县纪检监察机关坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，既整治群众身边腐败和作风共性问题，又治理个性问题，让人民群众有了更多更实的获得感。三是始终把精准思维抓在手上。精准思维是推进新时代纪检监察工作高质量发展的内在要求。我们精准发现问题、精准把握政策、精准作出处置，坚持查办案件与法对表，问题处理依规量纪，较好运用容错纠错机制，没有出现违反规定、违背原则的问题。四是始终把履职尽责担当扛在肩上。正风肃纪的新常态，执纪问责的新要求，对纪检监察工作提出更高要求。我们面临诸多实际情况、诸多复杂问题、诸多现实考验，在执纪办案中力排干扰，在压力大、有怨声情况下，主动担起组织赋予的责任，保持思想政治定力，敢于担当干事，坚持挺纪在前、从严从紧，维护了纪律的严肃性。五是始终把干净硬气作为底线。硬气来自底气，干净方能无畏。我们带头加强党的政治建设，积极参加党内集中教育，认真践行“打铁必须自身硬”的要求，敢于刀刃向内清理门户，健全内控机制关权入笼，确保了党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

过去一年，成绩令人鼓舞，这是市纪委和县委坚强正确领导的结果，是全县各级党组织主动担当作为的结果，是全县党员干部和人民群众充分信任支持的结果，更是广大纪检监察干部艰辛努力付出的结果！在此，我代表县纪委常委班子向奋战在纪检监察一线的全体同志致以崇高的敬意和衷心的感谢！

总结成绩的同时，我们也要深刻认识到工作中存在的不足和差距，主要是：一是“两个责任”落实有差距，存在压力层层递减现象，部分基层党组织贯彻党中央和省市县委重大决策部署不坚决不到位、上热下冷，有的党委主体责任还没有有效抓在手上、放在心上，主动性和自觉性不够；二是审查调查质量有差距，还存在证据意识不强、程序执行不严、办案标准不高、审理把关不严的问题，2019年市级协审案件补证率达81.8%；三是巡察质效有差距，巡察方法不新、工作标准不严、发现问题能力不强，特别是发现问题质量不高、数量偏少，2019年共巡察党组织72家，发现线索72件，平均1件；四是干部能力素质有差距，有的纪检监察干部以法治思维和法治方式开展工作的思想准备不足、能力水平不够、担当意识不牢，干部队伍建设任重而道远。面对困难和问题，我们必须时刻保持清醒头脑，以坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感，牢记使命，担当有为，坚决完成2020年各项工作任务。

二、2020年主要任务

2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的收官之年，也是建设风清气正政治生态的关键之年，更是推动我县高质量发展、全面振兴全方位振兴的重要之年，做好纪检监察工作意义重大。总的要求是：要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，认真落实中央纪委、省纪委、市纪委和县委决策部署，坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委持续深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为建设食品工业强县、开创杜尔伯特全面振兴全方位振兴新局面提供坚强保障。

    （一）旗帜鲜明扛起政治监督责任。牢记政治机关职责定位，以初心使命践行“两个维护”。一是固化主题教育成果。建立完善“不忘初心、牢记使命”长效机制，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习成果转化为坚定理想信念、忠诚履职尽责的思想自觉和行动自觉。跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，深刻把握关于健全党和国家监督体系的重要论述，以更加科学、更加严密、更加有效的思路举措，推动全面从严治党向纵深发展。二是强化政治生态建设。协助县委抓好政治生态成效考核的具体组织实施，调整完善指标体系，提高扫黑除恶、主题教育开展情况等评价权重，探索增加线索处置率、案件结案率、违纪违法率等指标，对考核评价“一般”和“较差”的进行约谈，对失职失责、问题突出的予以问责。加强对贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策情况、落实省市县委重要工作部署情况、履行职责使命情况的监督检查，确保政令畅通、令行禁止。三是严明政治纪律规矩。严格执行“两个为主”，实行查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制，完善重大问题、重要案件、重要事项报告制度，定期向市纪委和县委请示报告。紧盯“七个有之”查找政治偏差，注重从政治上分析看待问题，严肃查处对组织不忠诚不老实、搞封建迷信活动、对抗组织审查、干扰巡视巡察等问题。认真执行问责条例，加大组织调整和曝光典型问题力度，做到精准追责、精准问责，防止问责泛化、简单化。四是严格疫情防控监督。疫情发生以来，始终把疫情防控监督作为首要政治责任，成立5个监督检查组和2个监督问责组，灵活监督检查方式开展监督检查114次，覆盖所有乡（镇）、场、村、社区和县直部门，发现并整改问题5个，立案查处违反疫情防控六项纪律问题4人，批评教育1人。下一步要持续紧盯疫情防控责任落实和重点环节，科学精准稳慎有效实施监督，督促各级党委、政府落实主体责任，推动行业部门履行监管职责。坚持精准执纪问责，严肃查处敷衍塞责、弄虚作假、推诿扯皮、消极应付和侵占挪用抗疫款物、失职渎职等违纪违法问题，着力纠治形式主义、官僚主义。把加强监督和正向激励结合起来，对主观上出以公心、担当尽责，客观上因应对疫情缺乏经验、防控初期政策把握不准而出现偏差的，予以容错纠错，最大限度保护干部干事积极性。

（二）持续保持惩治腐败高压态势。持续深化标本兼治，打通“不敢腐、不能腐、不想腐”连接通道。一是从治标上解决“不敢腐”。保持反腐败斗争力度不减、节奏不变，减少腐败存量，重点遏制增量，对党的十八大后不收敛不收手，特别是党的十九大后仍不知止、胆大妄为的发现一起、查处一起。优先查处已经充分暴露出来的、已成为全面从严治党和反腐败障碍的问题，重点查处重大工程、重点领域、关键岗位腐败问题，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，依法查处职务违法犯罪问题。二是从机制上解决“不能腐”。落实重点案件“一案双报告”“一案一整改”制度，做实查办案件“后半篇文章”，用好用足纪检监察建议，督促案发党组织召开专题民主生活会，剖析原因、吸取教训，杜绝同类案件重复发生。推动惩治向善治深化，在规范“一把手”选人用人、完善招投标监督机制等方面细化措施，在领导干部亲属经商办企业、公务接待、礼尚往来等方面划定界限、明确标准，让党员干部有规可依。完善全覆盖的制度执行监督机制，紧盯权力运行风险点，强化日常督察和专项检查，着力查找管理上的盲点、堵塞制度上的漏洞。以有效问责强化制度执行，既追究责任缺位、错位、履职不到位问题，也追究滥用职权、弃用权力等失职渎职行为，既追究直接责任、也追究领导责任。三是从思想上解决“不想腐”。开展理想信念教育，引导党员干部坚守初心、勇担使命，筑牢拒腐防变的思想堤坝；深化廉洁文化建设，不断丰富廉政大讲堂、廉政教育基地、廉政文化乡村行、廉政景观工程等载体内容，让廉政教育更加深入人心；运用典型案例开展警示教育，推行微信公众号党纪法规“每日一题”，以案明纪、以案释法，让党员干部从内心警醒，筑牢思想防线。

（三）强力推进四个监督全覆盖。统筹推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督相互协调、相互促进，真正做到同步推进、同向发力、同质增效。一是在日常监督上用心用力。聚焦主责主业，把工作重点放在监督党委履行主体责任、部门履行监管职责的落实上，紧盯“关键少数”、关键权力、关键领域、关键节点开展监督，及时发现问题、纠正偏差，确保监督不发散、不越位，坚决防止“三转”回头。综合运用多种方式深化监督，通过信访举报收集问题、日常监督查找问题、巡视巡察发现问题、查办案件排查问题、大数据筛查问题，找准突出问题，为监督提供精准靶向。提高与班子成员、重点岗位人员的见面率，推动党委（党组）用足用活“第一种形态”，做到该谈必谈、该询必询、该立必立，杜绝干部小毛病演变成大问题。二是在巡察监督上用心用力。制定专兼职巡察干部管理办法，动态调整巡察组长库、人才库，优先选择业务骨干参加巡察，定向抽调审计、财政、组织等部门专业干部。统筹安排好常规巡察、专项巡察、机动巡察，2020年将启动2轮常规巡察，力争巡察监督覆盖率达到80%以上。实行巡察机构同步移交问题线索和整改问题清单，适时开展巡察整改“回头看”，砸实落靠巡察整改责任，增强巡察权威。三是在派驻监督上用心用力。深化派驻机构改革，配齐配强10个派驻纪检监察组；落实“三为主”要求，加强对派驻机构的直接领导和统一管理；制定《关于被监督单位接受派驻纪检监察组监督的暂行规定》《派驻机构考核办法》等规范性文件，完善体制机制，健全工作制度，推动派驻监督规范化、制度化。四是在监察监督上用心用力。持续深化监察体制改革，推动双重领导体制具体化、程序化、制度化，确保纪检监察工作正确政治方向；配齐配强乡镇监察专员、监察员，充分发挥乡镇纪委审查调查职能作用；组织开展专题业务培训，整合工作力量，推行交叉检查、交叉办案，有效发挥职能作用；细化监督检查和审查调查分工配合机制，完善审查调查转换衔接办法，加强与司法机关的协作配合，跟踪掌握移送案件后续处理情况，推动纪法贯通、法法衔接。

（四）下大力气整治群腐突出问题。把群众呼声作为第一信号，精准查找深纠突出问题，积极回应群众呼声和期盼。一是全力保障脱贫攻坚决战决胜。做好脱贫攻坚专项巡察“后半篇文章”，梳理扶贫领域违纪违法问题突出表现，推动扶贫责任单位、乡镇、村级层面对照查摆、整改落实。开展集中清零扶贫领域问题线索专项行动，从严查处贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友等行为。联合财政、审计、扶贫办等职能部门，深化对脱贫摘帽后“四不摘”情况的监督检查，坚决杜绝“虚假式”“算账式”“指标式”脱贫等问题发生。二是持续深挖涉黑涉恶腐败和“保护伞”。认真整改中央扫黑除恶督导“回头看”反馈问题，及时核查移交问题线索，严肃查处党员干部和公职人员直接参与、包庇纵容黑恶势力违法犯罪活动。加大重点案件攻坚力度，与扫黑办、公安等政法机关协调配合，落靠问题线索“双通报”“双移交” 制度，实行提级办理、挂牌督办、联合办案，坚决打掉“保护伞”，彻底破除“关系网”。加大通报曝光力度，凡群众反映强烈、违纪问题典型、有警示教育意义的，联合政法机关统一步调口径，共同做好通报曝光工作，让通报曝光更具威慑力和震慑力。三是深化整治民生领域“微腐败”。聚焦群众最急最忧最盼的突出问题，在继续深化人防领域重点问题、房地产领域信访问题、殡葬领域腐败问题专项治理的同时，督促有关单位和部门下大力气解决农村“三资”管理混乱、骗取征地拆迁和危房改造补偿款、招投标不规范、冒领直补社保低保资金、公职人员勾结“黑中介”、重点工程项目推进迟缓等问题，以整治成效取信于民。

（五）驰而不息推进作风建设。坚持一个节点一个节点紧盯，一个问题一个问题严查，持续督查落实中央八项规定精神，巩固拓展作风建设成果。一是在督促提醒上持续发力。瞄准不同节点、不同时期、不同领域“四风”问题新动态、新表现，做到预警到位、教育到位、监督到位、查办到位，公布24小时信访举报电话，广泛接受社会监督。凡查实的“四风”典型案件，一律在本单位本部门开展警示教育，一律党内通报或公开曝光，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。二是在聚焦问题上持续发力。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，深挖享乐主义、奢靡之风隐形变异问题，集中治理私车公养、借道旅游、收送电子红包、分批操办婚丧喜庆、滥发津贴补贴等问题。坚决纠治形式主义、官僚主义问题，重点整治贯彻上级决策部署不到位，文山会海隐形变异，不敢碰硬、不敢担责等突出问题。结合机关作风整顿，持续优化营商环境，深化对 “新官不理旧账”、司法执法不公、审批环节勒卡、服务窗口冷硬散慢等不作为、慢作为、乱作为问题的明察暗访力度，持续形成压力和震慑。三是在深挖细查上持续发力。密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向，紧盯薄弱环节，打好督促提醒、专项检查、大数据筛查 “组合拳”，找出找准弹性风险点。充分运用大数据平台、依托公安交通卡口信息系统，严查公车私用问题。通过查阅财务账目、原始票据等方式，着力整治公款吃喝、公款旅游等问题。利用“互联网+”等新技术新媒体作用，深化拓展“三公经费”专项行动，从严查处“三违规”问题。

（六）依法依纪提升查办案件质量。以全市“案件质量提升年”为契机，精准查办、精准处置，确保每一起案件经得起历史检验。一是规范程序。认真执行线索办理结果集体评议和协审制度，将涉及正科级干部案件、涉黑涉恶案件、涉嫌职务犯罪案件全部送市纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育协审。做好跟踪督办工作，加强对处分决定执行情况的监督检查。依据市纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育制定的《办案常见问题指导意见》，对办案文书、卷宗、谈话录像等有关资料进行规范，保证案件质量。二是抬升标准。认真贯彻执行《规则》《规定》，牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，全过程按照规范审批流程执行，做好证据收集、固定、审查、运用，注重全程留痕、存档备案。加快推进积压线索清零，跟踪督办长期未结件和长期未处置问题线索，减少敞口线索占比，进一步提高线索办理质效。对于重大、疑难、复杂职务犯罪案件，主动商请检察机关提前介入，邀请专家组织论证，协调法院、检察院出具移送案件年度质量评估报告，不断提升职务犯罪案件办理质量。严格按照办案时限要求，形成繁简分流，繁案精办、简案快办工作模式，切实提升办案质效。三是容错纠错。准确把握“三个区分开来”，落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，严格把握主观客观、失误错误、谋私利谋公利的界限，通过容错纠错保护干部。坚持把运用容错纠错机制与监督执纪“四种形态”有机结合，开展经常性的谈心谈话，对一些苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早纠正，实现咬耳扯袖、红脸出汗的效果。及时澄清不实举报，为敢担当干部正名。四是保证安全。牢固树立“没有安全就没有办案”理念，完善谈话审批、审查调查安全管理等制度，落实市纪委建立标准化业务用房和“走读式”谈话场所要求，建设办案业务用房，推进县乡业务用房建设，确保安全设施一步到位，配套设施全面改善。严格谈话场所准入审批，做到过程严管、可控可追溯，保障被调查人员和相关涉案人员合法权益，严谨侮辱、打骂、体罚或变相体罚，力争不发生安全事故，坚决守护不发生事故的“底线”。

（七）持之以恒加强纪检监察队伍建设。坚持“打铁必须自身硬”，着力建设让党放心、人民满意、敢于斗争的干部队伍。一是在过硬本领上从严淬炼，解决不会为的问题。多渠道选人，引进法律、财政、金融、审计、信息化等方面专业人才，选调优秀毕业生和干部进入纪检监察干部队伍。公道正派用人，树立重实干重实绩的鲜明导向，让真干事、能干事、干成事的干部受到重用。深化全员培训，用好市级“纪检监察微课堂”，全面开展政治、纪法、技能、安全、信息化培训，把培训覆盖到基层。突出案例教学，以案为教，选派干部挂职锻炼、参与上级办案，强化实战练兵，全面提升谈话、取证等核心技能。二是在对党忠诚上从严履职，解决不愿为的问题。把“不忘初心、牢记使命”作为永恒的课题，带头坚定理想信念，坚守初心使命，坚决扞卫纪法尊严，坚决维护人民群众利益。思想上、政治上、行动上做到绝对忠诚，带头做到“两个维护”，讲政治、重大局、护核心、真看齐。保持斗争精神，当战士、不当绅士，带头担当作为，啃硬骨头、善打攻坚战。特别是乡镇纪委要敢于担当、善于作为，充分发挥审查调查职能作用。对于不敢担当、有案不查、该立不立、该处不处的，纪委书记坚决一律免职，党委主要负责人坚决追责。三是在监督约束上从严管理，解决乱作为的问题。动态更新电子廉政档案，严格执行个人事项报告、“八小时外”社会活动报备等制度，从严规范和约束日常行为。严格落实总书记“刀刃向内、不护短”的要求，用最严的纪律管住干部，对跑风漏气、干预办案、以案谋私的严肃问责，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，对不适合在纪检监察工作岗位的及时调整调离，坚决“清理门户”，严防“灯下黑”。

同志们，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育和县委的坚强领导下，凝心聚力、继往开来，锐意进取、扎实工作，为坚定不移推动全面从严治党向纵深发展、全面建成小康社会、加快推进食品工业强县建设而努力奋斗。